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里约+20峰会 各国首脑推动 "包容性"绿色经济发展

2012年6月22日,里约热内卢-里约+20峰会今日圆满闭幕。此次会议成果丰硕, 并为实现一个更可持续的21世纪提供了良好契机。

来自世界各地190多个国家的首脑汇聚一堂,为实现消除贫困与可持续发展背景下的绿色经济开启了绿灯。

各国一致认为,在明智政策支持下,向绿色经济的转型可以有效支持绿色就业、促进社会财富发展及保护地球生态系统-从森林领域至淡水领域。

此次峰会的决议为希望实现绿色经济转型的国家提供了支持,并且为发展中国家在资金与能力建设培训领域获取更多的国际支持提供了良机。

此外,峰会向前推进了一系列可持续发展目标。促成各国-无论贫富-整合目标,共同迎接来自淡水与土地领域、食物浪费领域的挑战。

可持续发展目标为在2015年后实现千年发展目标打下基础:包括发达国家在内,实现向包容性绿色经济的过度,实现一个可持续的世纪。对于发展中国家,其目标是消除贫困,走上一条更可持续的发展道路。

峰会的积极成果还包括可持续消费与生产10年框架。在里约+20峰会,许多企业宣布已经在食物与服务采购可持续管理领域取得了进步。

此外,峰会还推进了不同于狭隘GDP指标的新的全球财富指标的决议,并鼓励各国政府要求他们的企业递交环境、社会与管理状况报告。

经过40年的讨论与呼吁,希望联合国环境规划署升级的呼声越来越高。

同时,由巴西最高法院与环境署及其他国际组织合作伙伴主办的环境可持续发展司法、治理与法律代表大会承诺,运用国际与国家法律,推进可持续发展,保护人权与环境权利,促进环境协议的实施。

来自世界各地的约200位代表包括首席大法官、总检察长、审计长、总审计师和高级审计师。他们一直呼吁各国政府支持联合国环境署倡议的21世纪环境可持续发展司法、治理与法律。

联合国副秘书长兼环境署执行主任阿齐姆-施泰纳表示:"各国政府与领导一致同意向绿色经济转型-世界民众也大力支持,为我们实现更可持续的21世纪铺平了道路。"

他补充:"其它一些重要协议的达成也有助于我们实现转型。如不同于狭隘GDP指标的新世界财富指标潜力评估,将有助于我们更透明、更具体地了解一个企业的环境、社会与治理情况。"

他还补充: "里约+20峰会的成果,也许对于一些只求生存的个人与家庭来说,是令人沮丧与失望的。但是我们所面对的是世界70亿人的发展,所以我们必将选择一条崭新道路。但是,如果国家、企业、城市与社区努力推行峰会的积极成果,那么有一天,我们就可以实现 '我们期望的未来'"。

"此外,经过近40年的讨论,许多国家希望环境署升级为国际组织。但是峰会的结果是令人失望的。如果环境署可以升级,那么将可有效加强世界各国环境部长职权与影响,将可更有利于推动世界的可持续发展。"

走出GDP

里约+20峰会也表达了对国内生产总值(GDP)的担忧,在一个资源日渐稀缺、污染和社会排外严重的世界,国内生产总值(GDP)是否还应该是衡量国家财富的唯一指标?

峰会成果文件要求联合国统计委员会与环境署等共同为测量工作提供新的选择。

委员会将在全球开展一系列的评估和试点项目。

. 包容性的财富,将基于世界银行的调整净储蓄指标,发展一个更包容的国家财富的指标-涵括了生产性资本、人力资本和自然资本,以及更重要的生态系统要素。通过联合国,成员国提议产生一个新的环境和经济账目体系。

环境署和联合国大学的国际人类发展项目在里约+20峰会展示了从包容性财富指数(IWI)中得到的发现。

其他通往新指标的途径包括:

. 欧盟2007年11月启动的 "走出GDP" ,旨在提出一套更广泛的宏观指标,为经济增长如何影响自身基础提供信息分析。

. 基于环境署的生态系统和生物多样性研究经济学项目与报告成果,一些国家如巴西,哥伦比亚,德国,印度和英国已经展开了对本国自然资本的价值评估。

消费和生产

另一成果为可持续消费与生产10年框架,框架内容覆盖多领域,从旅游行业到政府采购。

在里约+ 20峰会 , 包括巴西、丹麦、瑞士和环境署在内的30多个政府和机构宣布了一项新的全球国际可持续的公共采购计划(SPPI),旨在促使公共支出流入社会效益最大的环境商品与服务中。

研究表明,占GDP比例15%-25%的可持续的公共采购,提供了绿色创新和可持续发展的一个契机。

来自世界各地的例子表明,可持续的公共采购有增强生态产业的竞争力、节省资金、节省自然资源和促进创造就业机会的潜力。

. 以印度为例,政府采购价值接近为3千亿并且有望在接下来几年增长10%。;

. 经合组织国家中,公共采购占GDP的20%(年均超过4万7000亿美元)而在发展中国家该比例更高;

. 日本的绿色采购政策带来了国家生态产业的增长, 仅在2010年创造价值4300亿;

. 通过智能照明解决方案,欧洲可以节省64%的能源或38太瓦时的电力;

. 在巴西,教育发展基金会通过用可回收纸替代常规笔记本,成功地节省了8,800立方米的水,1,750的垃圾和250公斤的氯氟碳化合物。

可持续性报告

在彭博追踪的两万家公司中,有四分之一正在统计并报告其环境、社会和管理足迹,而剩余的四分之三则没有。

这则深入数据给予基金投资公司一个契机,投向那些关注可持续发展和长期效益的公司,并且协助了政府衡量跨国公司在GDP之外对本国可持续发展目标的贡献。

6月20日,包括巴西,丹麦,法国和南非在内的些个国家表示他们会进一步支持环境署及全球报告倡议(GRI),这些国家之中有些证券交易所已经要求获取更完善的状况报告。

升级环境署

里约+20会议同意为加强可持续发展的环境支柱而"升级"环境署 。

各项决定的内容涉及:解决环境署理事会成员国数量有限(目前成员国数目为58个)这一问题,将其转变为一个理事会具有普遍成员资格的机构;同时通过分拨更多联合国经常预算,增加环境署的财政资源。

里约+20峰会也呼吁在下一届联合国大会中加强环境署帮助区域和其他成员国的能力,同时建立包括环境署全球环境展望行动在内的科学政策接口。

作为当前科学界与政府之间关系加强的一部分,由诺贝尔奖获得者李远哲领导的国际科学理事会,及联合国环境署、联合国教科文组织一同推出了"未来地球"的倡议。

促进社会公民及城市积极参与的方法也成为希望增强及改进的一部分。

政府、公民及私营部门已为联合国召开的可持续发展大会(里约+20峰会)做了近两年的准备。

在里约+20峰会的准备及召开期间,联合国包括环境署在内提供了相关的评估、研究以及政策途径,以支持成员国在科学及其他领域将要开展的变革。

环境署与联合国以及其他机构所开展的绿色经济倡议已经得到了多方的支持,并发布报告。报告包括:

旗舰报告:《绿色经济报告:可持续发展及消除贫困途径》

http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Green%20EconomyReport_Final_Dec2011.pdf

《绿色经济的测量》

http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/research_products/MeasuringProgress.pdf

联合国际劳动组织/联合国环境规划署报告:《绿色经济中体面劳动和社会包容的机遇》

http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_181836/lang-en/index.htm

联合国环境管理组报告:《建设一个平衡并包容的绿色经济》

http://www.unemg.org/Portals/27/Documents/IMG/GreenEconomy/report/GreenEconomy-Full.pdf

《 绿色经济为何对最贫困国家同等重要》

http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/research_products/Why%20a%20GE%20Matters%20for%20LDCs-final.pdf

《生态系统和生物多样性研究经济学报告》

http://www.teebweb.org/TEEBSynthesisReport/tabid/29410/Default.aspx

《全球环境展望报告5》

tp://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_en.pdf

在里约+20峰会期间,成员国发起的一系列支持性的报告及倡议包括:

《避免未来的饥荒:通过可持续粮食系统,加强粮食安全的生态基础》

http://www.unep.org/publications/ebooks/avoidingfamines/

责任保险原则:http://www.unepfi.org/psi/

联合国发起的一份各国政府加强水资源可持续管理的调查,近130个国家参与了调查。

http://www.unwater.org/downloads/UNW_status_report_Rio2012.pdf

《节约型城市的一份全球性倡议》

http://www.unep.org/pdf/GI-REC_4pager.pdf

《2012包容性财富报告》

http://cl.ly/2k0k300R1W0A422j0U1i

《地方政府全球环境展望报告5(GEO-5)》

http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/UNEP-ICLEI-GEO-5.pdf

《绿色经济的商业案例:可持续投资回报》

http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/partnerships/UNEP%20BCGE%20A4.pdf

《为全世界建立包容性绿色经济》http://povertyenvironment.net/pep

编者注:

2012联合国可持续发展大会(里约+20峰会)于2012年6月22日闭幕。

http://www.uncsd2012.org/

绿色经济www.unep.org.greeneconomy

联合国环境规划署于联合国可持续发展大会2012(里约+20峰会)上的活动:

http://www.unep.org/rio20/

更多信息请联系:

Nick Nuttall,联合国环境规划署新闻司代理司长兼发言人。 联系电话:55 11 6593 8058。 6月22日以后,请致电+254 733 632755。 邮箱:nick.nuttall@unep.org