Action 21 - Chapitre 5: DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE ET DURABILITE - United Nations Environment Programme (UNEP)
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Chapitre 5: DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE ET DURABILITE

5.1 Ce chapitre comprend les domaines d'activit suivants :

a) Dveloppement et diffusion des connaissances concernant les tendances et facteurs dmographiques et le dveloppement durable;

b) Formulation de politiques nationales intgres en matire d'environnement et de dveloppement, en tenant compte des tendances et des facteurs dmographiques;

c) Mise en oeuvre de programmes intgrs relatifs l'environnement et au dveloppement au niveau local, en tenant compte des tendances et des facteurs dmographiques.

DOMAINES D'ACTIVITE

A. Dveloppement et diffusion des connaissances concernant les tendances et facteurs dmographiques et le dveloppement durable

Principes d'action

5.2 Les tendances et facteurs dmographiques et le dveloppement durable sont en rapport synergique.

5.3 La croissance de la population et de la production mondiales, jointe des modes de consommation non viables, impose des contraintes de plus en plus lourdes aux capacits nourricires de notre plante. Ces processus interactifs ont des incidences sur l'utilisation des sols, de l'eau, de l'air, de l'nergie et d'autres ressources. A moins qu'elles ne soient bien gres, les villes croissance rapide se heurtent de trs graves problmes cologiques. La croissance des villes, tant en nombre qu'en dimensions, exige que l'on porte une plus grande attention aux questions d'administration locale et de gestion municipale. L'lment humain constitue un facteur dterminant dans cet cheveau serr de relations de cause effet et doit tre dment pris en considration dans les politiques globales de dveloppement durable. Ces politiques doivent tenir compte des liens entre les tendances et facteurs dmographiques, l'utilisation des ressources, la diffusion des techniques appropries et le dveloppement. La politique dmographique devrait galement reconnatre le rle des tres humains dans les problmes cologiques et de dveloppement. Il faudrait que les dcideurs tous les niveaux soient davantage conscients de cet aspect du problme et disposent de meilleures informations sur lesquelles fonder leurs politiques nationales et internationales, ainsi que d'une grille de lecture qui leur permette d'interprter ces informations.

5.4 Il est ncessaire d'laborer des stratgies pour attnuer tant l'effet nocif des activits humaines sur l'environnement que celui du changement cologique sur les populations humaines. On prvoit que la population mondiale dpassera les 8 milliards d'habitants en l'an 2020. Actuellement, 60 % de cette population vivent dans des rgions ctires et 65 % des villes de plus de 2,5 millions d'habitants sont situes le long des ctes, plusieurs d'entre elles se trouvant dj au niveau de la mer ou en dessous de ce niveau.

Objectifs

5.5 Les objectifs suivants devraient tre atteints aussi rapidement que faire se pourra :

a) Intgration des tendances et des facteurs dmographiques l'analyse globale des questions d'environnement et de dveloppement;

b) Meilleure comprhension des liens entre dynamique dmographique, technologie, comportement culturel, ressources naturelles et systmes d'entretien de la vie;

c) Analyse de la vulnrabilit humaine dans les zones cologiquement sensibles ou fortement peuples afin de dfinir les priorits d'action tous les niveaux, en tenant pleinement compte des besoins dfinis au niveau communautaire.

Activits

Recherches sur les interactions entre tendances et facteurs dmographiques et dveloppement durable

5.6 Les institutions internationales, rgionales et nationales comptentes devraient envisager de mener les activits dcrites ci-aprs :

a) Cerner les interactions existant entre les processus dmographiques, les ressources naturelles et les systmes d'entretien de la vie, en tenant compte des variations rgionales et sous-rgionales imputables notamment des niveaux diffrents de dveloppement;

b) Intgrer les tendances et facteurs dmographiques l'tude en cours du changement cologique, en faisant appel aux comptences des rseaux de recherche internationaux, rgionaux et nationaux et des collectivits locales pour tudier d'abord la dimension humaine du changement cologique et, dans un second temps, recenser les rgions vulnrables;

c) Dfinir les secteurs prioritaires d'action et laborer des stratgies et programmes pour attnuer l'effet nocif du changement cologique sur les populations humaines et vice versa.

Moyens d'excution

a) Financement et valuation des cots

5.7 Le secrtariat de la Confrence a estim que le montant total des dpenses affrentes la mise en oeuvre des activits relevant du prsent domaine pour la priode 1993-2000 se chiffrerait en moyenne environ 10 millions de dollars, montant financer par la communaut internationale sous forme de dons ou des conditions concessionnelles. Il ne s'agit que d'estimations approximatives donnes titre indicatif, qui n'ont pas t examines par les gouvernements. Les dpenses effectives et les conditions financires, y compris les conditions non concessionnelles, dpendront notamment des stratgies et programmes spcifiques que les gouvernements dcideront de mettre en oeuvre.

b) Renforcement des programmes de recherche qui intgrent la population, l'environnement et le dveloppement

5.8 Afin d'inscrire l'analyse dmographique dans la perspective plus large des sciences sociales appliques l'environnement et au dveloppement, il conviendrait d'intensifier la recherche interdisciplinaire. Les institutions et les rseaux d'experts internationaux devraient amliorer leur potentiel scientifique compte pleinement tenu de l'exprience et des connaissances des collectivits, et diffuser l'exprience qu'ils ont acquise en matire de pluridisciplinarit et en ce qui concerne le passage de la thorie la pratique.

5.9 Il faudrait amliorer les capacits de modlisation aux fins de recenser tous les rsultats possibles des activits humaines actuelles, et en particulier les effets conjugus des tendances et facteurs dmographiques, de l'utilisation des ressources par habitant et de la distribution des richesses, ainsi que des grands courants migratoires que les vnements climatiques de plus en plus frquents ne manqueront pas de provoquer et des effets cumulatifs des changements environnementaux qui risquent de dtruire localement les moyens d'existence de certaines populations.

c) Information et sensibilisation du public

5.10 Il conviendrait de compiler l'information sociodmographique sous une forme telle qu'elle puisse tre mise en concordance avec les donnes physiques, biologiques et socio-conomiques. Il faudrait mettre au point des chelles spatiales et temporelles compatibles, des systmes de collecte d'informations sur une base transnationale et par des sries chronologiques, ainsi que des indicateurs du comportement, en tirant les leons des perceptions et des attitudes des collectivits locales.

5.11 Il faudrait mieux sensibiliser le public la ncessit d'optimiser l'utilisation rationnelle des ressources grce une gestion efficace tenant compte des besoins en matire de dveloppement des populations des pays en dveloppement.

5.12 Il conviendrait de mieux faire connatre les liens fondamentaux entre l'amlioration de la condition de la femme et la dynamique dmographique, en particulier grce l'accs des femmes l'ducation, des programmes de sant primaires et de soins de sant reproductive, l'indpendance conomique et l'accs une participation effective et quitable tous les niveaux de la prise de dcisions.

5.13 Il conviendrait de diffuser les rsultats de la recherche sur les questions relatives au dveloppement durable, par l'intermdiaire de rapports techniques, de revues scientifiques, des mdias, de colloques, de sminaires ou d'autres moyens, de faon permettre aux dcideurs tous les niveaux d'utiliser ces rsultats et sensibiliser davantage le grand public ces questions.

d) Dveloppement et/ou renforcement des capacits et de la collaboration institutionnelles

5.14 Il conviendrait d'intensifier la collaboration et l'change d'informations entre les institutions de recherche et les organismes internationaux, rgionaux et nationaux et tous les autres secteurs (y compris le secteur priv, les collectivits locales, les organisations non gouvernementales et les tablissements scientifiques) tant dans les pays industrialiss que dans les pays en dveloppement, selon qu'il conviendra.

5.15 Il faudrait redoubler d'efforts pour promouvoir les capacits des administrations nationales et locales, du secteur priv et des organisations non gouvernementales dans les pays en dveloppement pour rpondre la ncessit de plus en plus pressante d'amliorer la gestion des zones urbaines en croissance rapide.

B. Formulation de politiques nationales intgres en matire d'environnement et de dveloppement, en tenant compte des tendances et des facteurs dmographiques

Principes d'action

5.16 Les plans de dveloppement durable tiennent gnralement compte des tendances et facteurs dmographiques, y voyant un lment qui dtermine largement les modes de consommation, la production, les styles de vie et la viabilit long terme. Il faudra cependant y accorder encore plus d'attention l'avenir, lors de la formulation des politiques gnrales et de l'laboration des plans de dveloppement. Pour ce faire, tous les pays devront amliorer leurs capacits d'valuer comment leurs tendances et facteurs dmographiques influent sur l'environnement et le dveloppement. Ils devront galement formuler et appliquer au besoin des politiques et des programmes d'action appropris. Ces politiques devraient tre conues en fonction de l'accroissement invitable de la population lie la dynamique dmographique, mais comporter aussi des mesures propres assurer la transition dmographique. Elles devraient intgrer les considrations cologiques et dmographiques dans une optique globale du dveloppement ayant pour objectifs ultimes d'attnuer la pauvret, d'assurer tous un gagne-pain, d'amliorer la sant et la qualit de la vie de la population, d'amliorer la condition des femmes - en assurant leur accs l'ducation et la formation professionnelle, en leur permettant d'accrotre leurs revenus et de raliser leurs aspirations personnelles - et enfin donner davantage voix au chapitre aux individus et aux collectivits. Reconnaissant que les villes crotront considrablement en nombre et en taille dans n'importe quel scnario probable d'volution dmographique, il faudrait travailler plus activement amliorer la gestion municipale et l'administration locale, en particulier pour pouvoir rpondre aux besoins des femmes et des enfants.

Objectifs

5.17 Il faudrait continuer d'incorporer pleinement les considrations d'ordre dmographique dans la planification, la politique et la prise de dcisions au niveau national. Il conviendrait d'envisager des politiques et programmes dmographiques, compte pleinement tenu des droits des femmes.

Activits

5.18 Les gouvernements et les autres parties intresses pourraient entre autres entreprendre les activits suivantes, avec l'assistance ventuelle d'organismes d'aide, et rendre compte des progrs raliss la Confrence internationale sur la population et le dveloppement qui se tiendra en 1994, en particulier son comit de la population et de l'environnement.

a) Evaluation des incidences des tendances et des facteurs dmographiques nationaux

5.19 Il faudrait analyser les relations existant entre les tendances et facteurs dmographiques et le changement cologique, et entre la dgradation de l'environnement et les composantes de la dynamique dmographique.

5.20 Il faudrait mener des recherches sur l'influence rciproque des facteurs cologiques et des facteurs socio-conomiques sur les migrations.

5.21 Il faudrait identifier les groupes de population vulnrables (travailleurs ruraux sans terre, minorits ethniques, rfugis, migrants, personnes dplaces, femmes chefs de mnage) dont les changements dans la structure dmographique risquent d'avoir des incidences spcifiques sur le dveloppement durable.

5.22 Il conviendrait d'valuer les incidences de la structure par ge de la population sur la demande de ressources et les charges familiales, allant des dpenses d'ducation des jeunes aux soins de sant et au soutien des personnes ges, et sur les revenus des mnages.

5.23 Il faudrait valuer, l'chelon national, la densit maximale de population dans le contexte de la satisfaction des besoins humains et du dveloppement durable, et accorder une attention spciale aux ressources essentielles comme l'eau et la terre ainsi qu'aux facteurs cologiques comme l'tat des cosystmes et la diversit biologique.

5.24 Il faudrait tudier l'incidence des tendances et facteurs dmographiques nationaux sur les modes de vie traditionnels des groupes autochtones et des collectivits locales, y compris les changements intervenus dans l'utilisation traditionnelle des terres en raison des pressions dmographiques internes.

b) Cration et renforcement d'une base d'information nationale

5.25 Il conviendrait d'tablir et/ou de renforcer les bases de donnes nationales sur les tendances et facteurs dmographiques et l'environnement, en ventilant les donnes par rgions cologiques (approche cosystmique) et tablir les profils de population et d'environnement par rgion.

5.26 Il faudrait dvelopper les mthodes et instruments permettant d'identifier les rgions dans lesquelles la viabilit est ou risque d'tre menace par les effets cologiques des tendances et facteurs dmographiques, en tenant compte la fois des donnes dmographiques actuelles et prospectives lies aux processus cologiques naturels.

5.27 Il conviendrait de raliser des monographies sur les ractions locales de diffrents groupes la dynamique dmographique, en particulier dans les rgions soumises un stress cologique et les centres urbains en dtrioration.

5.28 Il faudrait ventiler les donnes dmographiques notamment par sexe et par ge afin de tenir compte des incidences de la division du travail par sexe sur l'utilisation et la gestion des ressources naturelles.

c) Tenir compte des facteurs dmographiques dans les politiques et les plans

5.29 En formulant la politique en matire d'tablissements humains, il convient de prendre en considration les besoins en ressources, la production de dchets et la viabilit des cosystmes.

5.30 Dans les programmes relatifs l'environnement et au dveloppement, il faudrait tenir compte, s'il y a lieu, des effets directs et indirects des mouvements de la population et valuer l'impact des facteurs dmographiques.

5.31 Il faudrait suivre une politique dmographique nationale qui soit compatible avec les plans nationaux relatifs l'environnement et au dveloppement durable et qui respecte la libert, la dignit et les valeurs personnelles des individus.

5.32 Il convient de formuler une politique socio-conomique approprie en faveur des jeunes et des personnes ges, leur assurant un soutien au niveau la fois de la famille et des services publics.

5.33 Il faudrait dfinir des politiques et des programmes pour faire face aux migrations qui sont le rsultat ou la cause de perturbations de l'environnement, en accordant une attention particulire aux femmes et aux groupes vulnrables.

5.34 Les organismes internationaux et rgionaux comptents devraient tenir compte, dans leurs programmes de dveloppement durable, des proccupations d'ordre dmographique, notamment au niveau des migrants et des personnes dplaces pour des raisons cologiques.

5.35 Il faudrait, au niveau national, mener des enqutes et surveiller l'intgration des politiques dmographiques aux stratgies nationales relatives au dveloppement et l'environnement.

Moyens d'excution

a) Financement et valuation des cots

5.36 Le secrtariat de la Confrence a estim que le montant total des dpenses affrentes la mise en oeuvre des activits relevant du prsent domaine pour la priode 1993-2000 se chiffrerait en moyenne environ 90 millions de dollars, montant financer par la communaut internationale sous forme de dons ou des conditions concessionnelles. Il ne s'agit que d'estimations approximatives donnes titre indicatif, qui n'ont pas t examines par les gouvernements. Les dpenses effectives et les conditions financires, y compris les conditions non concessionnelles, dpendront notamment des stratgies et programmes spcifiques que les gouvernements dcideront de mettre en oeuvre.

b) Faire mieux comprendre les interactions entre la dmographie et le dveloppement durable

5.37 Il faudrait faire mieux comprendre tous les segments de la socit les interactions entre les facteurs et les tendances dmographiques et le dveloppement durable. L'accent devrait tre mis sur les mesures prises aux niveaux local et national. Les programmes d'enseignement la fois scolaire et non scolaire devraient aborder de manire coordonne les questions de population et le dveloppement durable. La diffusion de connaissances dmographiques, notamment parmi les femmes, devrait bnficier d'une attention particulire. Il faudrait faire ressortir le lien entre ces programmes, les mesures lmentaires de protection de l'environnement et les soins de sant primaires.

c) Renforcer les institutions

5.38 Les structures nationales, rgionales et locales devraient tre mieux mme de traiter des questions de population et de dveloppement durable. Il faudrait donc renforcer les organes nationaux responsables des questions dmographiques pour qu'ils puissent laborer des politiques conformes aux perspectives nationales de dveloppement durable. Il faudrait en outre que les gouvernements, les tablissements de recherche nationaux, les organisations non gouvernementales et les collectivits locales collaborent davantage l'valuation des problmes et des politiques.

5.39 Il faudrait donner aux organismes des Nations Unies, aux organes intergouvernementaux internationaux et rgionaux et aux organisations non gouvernementales les moyens de mieux aider les pays, sur leur demande, laborer des politiques de dveloppement durable et, le cas chant, venir en aide aux migrants et aux personnes dplaces pour des raisons cologiques.

5.40 L'appui interinstitutions l'excution de politiques et programmes nationaux de dveloppement devrait tre renforc par une meilleure coordination des activits concernant la population et l'environnement.

d) Mettre en valeur les ressources humaines

5.41 Les institutions scientifiques internationales et rgionales devraient aider les gouvernements, sur leur demande, intgrer la formation des dmographes et des spcialistes des questions de population et d'environnement les considrations relatives aux interactions entre la population et l'environnement au niveau mondial et au niveau des cosystmes et des microsystmes. Il faudrait galement assurer une formation aux mthodes de recherche sur les interactions et l'laboration de stratgies intgres.

C. Mise en oeuvre de programmes intgrs relatifs l'environnement et au dveloppement, au niveau local, en tenant compte des tendances et des facteurs dmographiques

Principes d'action

5.42 Les programmes dmographiques sont plus efficaces s'ils sont excuts en conjonction avec des politiques intersectorielles appropries. Pour obtenir des rsultats durables au niveau local, il faut adopter un nouveau cadre, qui intgre les facteurs et les tendances dmographiques avec d'autres facteurs - sant des cosystmes, technologie, tablissements humains - et avec les structures socio-conomiques et l'accessibilit des ressources. Les programmes dmographiques doivent tre compatibles avec la planification socio-conomique et environnementale. Les programmes intgrs de dveloppement durable doivent associer troitement les interventions concernant les tendances et les facteurs dmographiques, des activits de gestion des ressources et des objectifs de dveloppement qui rpondent aux besoins des peuples concerns.

Objectif

5.43 Il convient d'excuter les programmes dmographiques en mme temps que des programmes locaux de gestion et de mise en valeur des ressources naturelles propres assurer une exploitation durable des ressources naturelles et amliorer la qualit de vie de la population ainsi que la qualit de l'environnement.

Activits

5.44 Compte tenu des plans, des objectifs, des stratgies et des priorits dfinis l'chelon national, les gouvernements, les communauts locales, y compris les organisations de femmes dans ces communauts, et les organisations nationales non gouvernementales pourraient entre autres entreprendre les activits suivantes, en collaboration avec des organisations internationales, s'il y a lieu. Les gouvernements pourraient faire part de leur exprience dans l'application d'Action 21 la Confrence internationale sur la population et le dveloppement qui se tiendra en 1994, en particulier son comit de la population et de l'environnement.

a) Elaborer un cadre d'action

5.45 Il convient d'instituer et d'appliquer, avec tous les groupes de population intresss, un mcanisme de consultation efficace, toutes les composantes du programme tant formules et adoptes l'issue de consultations l'chelle du pays - runions communautaires, ateliers rgionaux et sminaires nationaux, selon le cas. Il faut veiller tenir compte dans la conception des programmes au mme titre des vues des hommes et des femmes sur les besoins, les perspectives et les contraintes et adopter des solutions dictes par l'exprience concrte, tout en privilgiant, dans ce processus, les pauvres et les plus dfavoriss.

5.46 Il convient d'appliquer une politique dfinie l'chelon national en faveur de programmes intgrs et multiformes, faisant une place particulire aux femmes, aux populations les plus pauvres vivant dans des zones critiques ainsi qu'aux autres groupes vulnrables, en s'assurant la participation des groupes particulirement bien placs pour tre des agents de changement et de dveloppement durable. Il faut accorder une importance particulire aux programmes qui permettent d'atteindre des objectifs multiples, favorisent le dveloppement conomique durable et attnuent les effets ngatifs des tendances et des facteurs dmographiques tout en vitant les dgts cologiques long terme. Ces programmes devront porter notamment sur la scurit alimentaire, la scurit des baux, le logement de base ainsi que l'infrastructure essentielle, l'ducation, le bien-tre de la famille, les soins gnsiques, les systmes de crdit familial, les programmes de reboisement, les mesures lmentaires de protection de l'environnement, et l'emploi des femmes.

5.47 Il faudrait dvelopper un cadre analytique pour recenser les aspects complmentaires des politiques relatives au dveloppement durable ainsi que les mcanismes nationaux qui permettront de surveiller et d'valuer leurs effets sur la dynamique de la population.

5.48 Il convient d'accorder une attention particulire au rle clef des femmes dans les programmes concernant la population et l'environnement et dans la ralisation d'un dveloppement durable. Les projets devraient tirer parti des possibilits de rapprocher les avantages sociaux, conomiques et cologiques pour les femmes et leur famille. Il est indispensable de donner aux femmes les moyens de participer au dveloppement et de leur assurer cette fin l'accs l'ducation, la formation, l'exercice de leurs droits juridiques (droit de possder des biens, droits fondamentaux et droits civils), l'accs aux techniques allgeant leur charge de travail, aux possibilits d'emploi et la prise de dcisions. Les programmes dmographiques et cologiques doivent servir de catalyseurs pour mobiliser les femmes, rduire le travail qui leur est impos et leur permettre de devenir la fois des agents et des bnficiaires du dveloppement socio-conomique. Il convient de prendre des mesures concrtes pour rduire l'cart entre les taux d'analphabtisme chez les hommes et chez les femmes.

b) Soutenir les programmes qui favorisent une volution des tendances et des facteurs dmographiques dans le sens d'une plus grande viabilit

5.49 Il convient d'instituer et de renforcer, le cas chant, des programmes et des services gnsiques visant rduire la mortalit maternelle et infantile toutes causes confondues et permettre aux femmes et aux hommes de raliser leurs aspirations personnelles quant la taille de leur famille, dans le respect de leur libert et de leur dignit et de leurs valeurs personnelles.

5.50 Les gouvernements devraient s'attacher activement mettre en oeuvre d'urgence, en tenant compte de la situation et des systmes juridiques existant dans chaque pays, des mesures visant garantir aux femmes et aux hommes le mme droit de dcider librement et de faon responsable du nombre de leurs enfants et de l'espacement de leurs naissances, d'avoir accs l'information et l'ducation et, le cas chant, aux moyens leur permettant d'exercer ce droit dans des conditions qui s'accordent avec leur libert, leur dignit et leurs valeurs personnelles, et en tenant compte des facteurs thiques et culturels.

5.51 Les gouvernements devraient prparer activement l'adoption de programmes visant mettre en place des services de soins prventifs et curatifs - ou renforcer les services existants - dans lesquels les femmes puissent bnficier de soins gnsiques axs sur les femmes, grs par les femmes et offrant toutes les garanties de scurit et d'efficacit ainsi que, le cas chant, des services accessibles et abordables de planification responsable de la taille de la famille qui s'accordent avec la libert, la dignit et les valeurs personnelles, et en tenant compte des facteurs thiques et culturels. Ces programmes devraient tre centrs sur la prestation de toute la gamme des soins de sant, y compris les soins prnatals, l'ducation et l'information sur les questions de sant et de procration responsable, et ils devraient donner toutes les femmes la possibilit de nourrir leurs enfants exclusivement au sein, au moins pendant les quatre premiers mois suivant l'accouchement. Ces programmes devraient appuyer pleinement le rle des femmes dans la production et la reproduction ainsi que leur bien-tre, compte tenu en particulier de la ncessit de fournir tous les enfants, sur un pied d'galit, des soins de sant amliors, et de rduire les risques de mortalit et de morbidit maternelles et infantiles.

5.52 Compte tenu des priorits nationales, il convient de dvelopper des programmes d'information et d'ducation inspirs du patrimoine culturel et transmettant aux hommes et aux femmes un message de sant gnsique qui soit facile comprendre.

c) Crer un cadre institutionnel appropri

5.53 Il convient d'encourager la mise en place, selon les besoins, de groupes d'appui et d'un cadre institutionnel qui facilitent les activits dmographiques. Il faut pour cela bnficier du soutien actif des autorits politiques, naturelles, religieuses et traditionnelles, du secteur priv et de la communaut scientifique nationale. Les pays devraient associer la mise en place de ce cadre institutionnel leurs structures nationales en faveur des femmes.

5.54 Il convient de coordonner l'assistance dans le domaine de la population avec les donateurs bilatraux et multilatraux, de manire rpondre aux besoins de tous les pays en dveloppement, en respectant pleinement la responsabilit gnrale des pays bnficiaires en matire de coordination ainsi que leurs choix et leurs stratgies.

5.55 Il faudrait renforcer la coordination aux niveaux local et international. Il convient d'amliorer les mthodes de travail en vue d'utiliser au mieux les ressources disponibles, de tirer parti de l'exprience collective et d'amliorer l'excution des programmes. Le FNUAP et les autres organes comptents devraient renforcer la coordination des activits de coopration internationale avec les pays bnficiaires et donateurs pour assurer que les fonds ncessaires soient disponibles pour rpondre des besoins croissants.

5.56 Il faudrait laborer des propositions de programmes locaux, nationaux et internationaux en matire de population et d'environnement, compte tenu des exigences spcifiques rsultant du souci de viabilit. Le cas chant, il convient de modifier les institutions de manire ce que les personnes ges ne soient pas entirement tributaires de leur famille.

Moyens d'excution

a) Financement et valuation des cots

5.57 Le secrtariat de la Confrence a estim que le montant total des dpenses affrentes la mise en oeuvre des activits relevant du prsent domaine pour la priode 1993-2000 se chiffrerait en moyenne environ 7 milliards de dollars, montant qui serait financ hauteur de 3,5 milliards de dollars par la communaut internationale sous forme de dons ou des conditions concessionnelles. Il ne s'agit que d'estimations approximatives donnes titre indicatif, qui n'ont pas t examines par les gouvernements. Les dpenses effectives et les conditions financires, y compris les conditions non concessionnelles, dpendront notamment des stratgies et programmes spcifiques que les gouvernements dcideront de mettre en oeuvre.

b) Recherche

5.58 La recherche doit viser laborer des programmes d'action prcis; il faudra tablir un ordre de priorit entre les diffrents domaines.

5.59 Une recherche sociodmographique sur la faon dont les populations ragissent un environnement en volution est ncessaire.

5.60 Il convient d'amliorer la comprhension des facteurs socioculturels et politiques qui peuvent contribuer faire accepter les instruments appropris de politique dmographique.

5.61 Il faudrait entreprendre des tudes sur les changements dans les services requis en matire de planification responsable de la taille de la famille, qui tiennent compte des diffrences l'intrieur des groupes socio-conomiques et des rgions gographiques.

c) Mettre en valeur les ressources humaines et renforcer les capacits

5.62 Les secteurs de la mise en valeur des ressources humaines et du renforcement des capacits, compte tenu en particulier de la formation des femmes, sont d'une importance critique et doivent tre privilgis dans l'excution des programmes dmographiques.

5.63 Il faudrait organiser des ateliers pour aider les directeurs de programmes et de projets rattacher les programmes dmographiques aux autres objectifs en matire de dveloppement et d'environnement.

5.64 Il faudrait crer du matriel ducatif, y compris des guides et des manuels, l'intention des planificateurs et dcideurs et autres agents des programmes de population, environnement et dveloppement.

5.65 Il convient de dvelopper la coopration entre les gouvernements, les tablissements scientifiques et les organisations non gouvernementales d'une rgion et leurs homologues dans d'autres rgions. Il faut encourager la coopration avec les organismes locaux de manire favoriser la prise de conscience, excuter des projets de dmonstration et faire rapport sur l'exprience acquise.

5.66 Les recommandations formules dans le prsent chapitre ne doivent en aucune manire prjuger des dbats de la Confrence internationale sur la population et le dveloppement (1994) qui sera l'instance approprie pour les questions de population et dveloppement, compte tenu des recommandations de la Confrence internationale sur la population qui a eu lieu Mexico en 1984 1/, et des Stratgies prospectives d'action pour la promotion de la femme 2/, adoptes par la Confrence mondiale charge d'examiner et d'valuer les rsultats de la Dcennie des Nations Unies pour la femme, qui s'est tenue Nairobi en 1985.

Notes

1/ Rapport de la Confrence internationale sur la population, Mexico, 6-14 aot 1984 (publication des Nations Unies, numro de vente : F.84.XIII.8), chap. I.

2/ Rapport de la Confrence mondiale charge d'examiner et d'valuer les rsultats de la Dcennie des Nations Unies pour la femme : galit, dveloppement et paix, Nairobi, 15-26 juillet 1985 (publication des Nations Unies, numro de vente : F.84.IV.10), chap. I, sect. A.