|
Издание докладов ГЕО базируется на принципах регионального охвата и
широкого участия. Исходные материалы поступают из многочисленных источников,
включая сеть центров сотрудничества, учреждения системы ООН и независимых
экспертов.
Работая в тесном сотрудничестве с Координационной группой ГЕО из Найроби,
центры сотрудничества осуществляют сбор данных, составление и рецензирование основных разделов доклада. В процессе подготовки доклада ЮНЕП
проводит консультационные встречи, приглашая политиков и других заинтересованных лиц познакомиться с подготовленными материалами и высказать свое
мнение. Кроме того, проводится тщательное редактирование подготовленных
материалов. Подобная процедура призвана обеспечить научную достоверность
содержания доклада и соответствие его запросам потребителей, проживающим
в различных районах земного шара и нуждающимся в разной информации об
окружающей среде.
Предыдущие доклады были опубликованы в 1997 году (ГЕО-1) и в 1999 году
(ГЕО-2000). Третий доклад этой серии – ГЕО-3 – уделяет основное внимание комплексной оценке тенденций изменения окружающей среды за тридцать
лет, прошедших после Стокгольмской конференции 1972 года.
При анализе этих тенденций учитывается возможно более широкий спектр
социальных, экономических, политических и культурных факторов и причин,
таких как демографические процессы, производство и потребление, бедность,
урбанизация, индустриализация, управление, военные конфликты, глобализация
торговли, финансов, информации и т. п. Кроме того, исследуются взаимосвязи
между политикой и окружающей средой – выясняется, какое влияние оказывает
политика на окружающую среду и каким образом окружающая среда может
воздействовать на политику.
Для упорядочения структуры доклада и наглядности изложения материала
в качестве исходных пунктов оценки приняты отдельные компоненты окружающей среды. Постоянно подчеркивается комплексный характер экологических
проблем, при необходимости совместно анализируются отдельные компоненты
и воздействия, отмечаются географические и компонентные взаимосвязи.
Описания и анализ даются в основном на глобальном и региональном уровнях,
однако при необходимости проводится дифференциация и по субрегионам.
Доклад ориентирован на ключевые проблемы, уделяя при этом внимание оценке
уязвимости, горячим точкам и новым явлениям в окружающей среде.
В докладе проводится анализ уязвимости человека вследствие изменений
окружающей среды, что позволяет оценить масштабы их влияния на людей.
Тем самым предпринята попытка отойти от традиционных схем оценки состояния
окружающей среды, в центре которых находились ее ресурсы, а не проблемы,
связанные с человеком.
Помимо прочего, доклад ГЕО-3 включает комплексный прогноз на 2002–2032
годы, базирующийся на четырех сценариях и освещающий возможную эволюцию
главных экологических проблем современности. Глобальный анализ дополнен
региональными и субрегиональными характеристиками. Он выявляет потенциально
уязвимые районы и горячие точки будущего и раскрывает последствия различных
стратегий развития. Альтернативные сценарии на период ближайших 30 лет
изложены как в повествовательной форме, так и с помощью цифр.
В заключительной главе ГЕО-3 даются рекомендации по разработке и реализации
стратегий, увязанные с результатами оценки состояния окружающей среды
и ориентированные на разные уровни и группы лиц, принимающих решения и
выполняющих их. В ней рассмотрены условия и возможности, необходимые для
успешной реализации стратегий и действий.
| GEO поддерживает принцип доступности экологической
информации в процессе принятия решений |
|
Серия докладов ГЕО реализует одну из основных задач Повестки дня
на XXI век, в которой подчеркивается большое значение информации
для устойчивого развития. Одно из направлений деятельности в соответствии
с Повесткой дня на XXI век предусматривает совершенствование или
создание механизмов передачи научной и социально-экономической информации организациям, осуществляющим планирование, а также широкой
общественности. При этом информация может распространяться как в
электронной, так и в обычной форме.
Эта задача была вновь подтверждена в Декларации Конференции министров,
принятой в мае 2000 года в Мальмё. Помимо прочего, в ней отмечается:
- Для устранения первопричин бедности и деградации окружающей
среды необходимо учитывать экологические аспекты в процессе принятия
решений. Мы должны более активно осуществлять предупредительные
действия и разрабатывать согласованные ответные меры, в том
числе управление окружающей средой на национальном уровне и создание
международного законодательства, информирование населения и подготовку кадров, используя при этом всю мощь современных информационных
технологий. Все участники этого процесса должны действовать согласованно,
с тем чтобы обеспечить устойчивое будущее для всех.
- На всех уровнях должна быть усилена роль гражданского общества,
главным образом путем обеспечения свободного доступа к экологической
информации, широкого участия общественности в принятии решений
по экологическим проблемам и доступа к правосудию по вопросам,
касающимся окружающей среды.
- Наука создает базу для принятия решений по экологическим проблемам.
Необходимо активизировать научные исследования, шире вовлекать
в них научное сообщество, развивать сотрудничество в изучении
новых экологических проблем, а также совершенствовать взаимосвязи
между учеными, политиками и другими заинтересованными группами.
Примечание: Декларация была принята министрами
по вопросам окружающей среды в Мальмё (Швеция) на Первом Всемирном
форуме по окружающей среде.
|
|