|
В последующие 30 лет в Европе будут преобладать процессы реинтеграции
ее западной, центральной и восточной частей, что является следствием окончания
холодной войны. Как в сценарии Приоритет – рынок, так и в сценарии Приоритет – стратегия появляются надежды на значительное расширение Европейского
союза. Этот процесс может быть остановлен в сценарии Приоритет – безопасность
или примет совершенно другой вид в мире Приоритет – устойчивость . Во всех
четырех сценариях взаимосвязи между странами – членами ЕС и странами,
не входящими в ЕС, особенно Российской Федерацией, являются существенными
при регулировании, среди прочего, состояния окружающей среды в регионе.
Свою роль играют и различия в развитии таких структур, как Европейское
агентство по окружающей среде, которое должно усилить свои позиции согласно
сценариям Приоритет – стратегия или Приоритет – устойчивость .
Важным является и развитие сотрудничества Европы с другими регионами.
Как открытость к торговле и миграции в сценариях Приоритет – рынок или Приоритет – стратегия , так и возможные обратные тенденции в сценарии Приоритет – безопасность окажут существенное влияние. Подобным образом проявятся
и различия в выполнении многосторонних природоохранных соглашений.
Двумя критическими областями развития являют ся сельскохозяйственная
политика и взаимосвязьмежду климатом, энергетикой и транспортом. В данном
докладе они рассматриваются вместе с другими вопросами в контексте атмосферы,
земельных ресурсов, биоразнообразия, ресурсов пресной воды и прибрежных
и морских зон. Во вставке, помещенной в конце
этого раздела, анализируются возможные последствия крупных продовольственных
кризисов, воз никновение которых обусловлено рядом факторов в каждом из
сценариев.
Решение глобальных проблем загрязнения воздуха и выбросов парниковых
газов в пределах Европы в значительной степени зависит от разработок в
области использования энергии и транспорта. В то время как в сценариях Приоритет – стратегия и Приоритет – устойчивость можно ожидать внедрения
в высшей степени действенных программ по улучшению качества работы общественного
транспорта с целью контроля как загрязнения, так и плотности транспортных
потоков, подобные действия являются, скорее, маловероятными в условиях Приоритет – безопасность и тем более Приоритет – рынок. В случае сценария Приоритет – рынок могут вступить в силу некоторые экономические механизмы,
такие как налоги на дороги или выбросы углерода, а благодаря технологическим
разработкам будет повышаться энергоэффективность. Однако предполагается,
что рост объемов транспортных перевозок и уровня экономической деятельности
в целом перевесят ожидаемые улучшения. В ситуации Приоритет – безопасность
слабое экономическое развитие в Центральной и Восточной Европе в целом
ограничит объемы использования энергии.
|
