|
En 1972, el Ártico era una zona altamente militarizada que no permitía
ningún tipo de cooperación. Solamente con el establecimiento de la Estrategia
de Protección del Medio Ambiente en el Ártico (EPMA) en 1991, las ocho
naciones del Ártico se comprometieron a una continua cooperación. En 1996
la EPMA se convirtió en el actual Consejo del Ártico para fomentar la
protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. El Consejo es
único entre las organizaciones internacionales porque otorga a las organizaciones
indígenas el estado de «participantes permanentes» en el mismo (Arctic
Council 2002).
| El petróleo de Alaska y la Reserva Ártica Nacional
de Fauna Silvestre |
|
La Reserva Ártica Nacional de Fauna Silvestre (ANWR) en
Alaska nororiental «es un ejemplo magnífico en Estados
Unidos de una comunidad de ecosistemas árticos/subárticos
intactos que funcionan naturalmente» (USFWS 2001). La Reserva
está contemplada para la protección de la vida silvestre,
con la excepción de una zona en disputa que podría
ser abierta para la explotación de petróleo y gas
mediante una Ley del Congreso de Estados Unidos. Se estima que esta
zona contiene de 2.000 a 12.000 millones de barriles de petróleo
recuperable económicamente. El Servicio de Pesca y Vida Silvestre
de Estados Unidos (USFWS) informa que hay una probabilidad del 50
por ciento de encontrar una cantidad de petróleo igual a
la que se consume en Estados Unidos en nueve meses. Los campos petroleros
de la Ladera norte de Alaska han producido 13.000 millones de barriles
desde 1973 y las reservas actuales podrían ser de sólo
unos 3.000 millones de barriles.
Para los pueblos gwich’in, que habitan a ambos lados de la
frontera Alaska/Canadá, la ANWR es tierra sagrada porque
incluye las tierras donde nacen las manadas del Caribú de
Porcupine, su fuente principal de alimentación, vestimenta,
herramientas, ornamentos, y es el centro de su cultura (Gemmill
2002).
|
Durante las últimas tres décadas, en el Ártico se ha verificado una devolución
de la autoridad política desde los gobiernos centrales a los gobiernos
regionales y aún locales, así como enormes transferencias de tierras y
capitales a los habitantes indígenas. Acuerdos de reclamos territoriales
globales cubren actualmente la totalidad de las áreas del Ártico de Canadá
e incluyen la transferencia de millones de kilómetros de tierras y agua,
capitales, ingresos y derechos a la explotación agrícola y al desarrollo.
Los saami han obtenido poderes considerables de autodeterminación mediante
la creación de Parlamentos Saami en cada uno de los estados nórdicos.
Groenlandia se volvió semiautónoma en 1979 con el establecimiento de un
Gobierno Autónomo, el que obtuvo aún mas fuerza en 1985 (Osherenko y Young
1989). Los habitantes indígenas del norte de Rusia no han logrado aún
ese grado de control sobre sus tierras a pesar de la protección de sus
derechos contemplados en la Constitución de 1993 y en legislación reciente
(Osherenko 2001, Kryazhkov 1996).
|
