About UNEP UNEP Offices News Centre Publications Events Awards Milestones UNEP Store
GEO-3: GLOBAL ENVIRONMENT OUTLOOK  
UNEP Website GEO Home Page

Ответные меры

Совокупность фактов, подтверждающих увеличение уязвимости, требует принятия серьезных мер, причем сразу по нескольким направлениям. Меры социального характера зачастую фокусируются на ликвидации последствий тех или иных событий и нацелены скорее на смягчение трудностей и амортизацию воздействий изменения окружающей среды или природных стихийных бедствий уже по прошествии опасного события, а не на принятие упреждающих мер, направленных на корректировку основных движущих факторов развития потенциального кризиса. На ранних стадиях опасное явление, угрожающее обществу, часто развивается постепенно и не привлекает внимания. Организации и страны-доноры готовы оказать помощь пострадавшим, но лишь после того, как крупное стихийное бедствие, подобное массовому голоду или наводнению, уже произошло. Мало кто соглашается финансировать превентивные мероприятия. Между тем именно они наиболее эффективны с экономической точки зрения, поэтому именно им должна отводиться главная роль.

Необходима систематическая оценка степени экологической уязвимости и тенденций ее изменения для различных социальных групп. Такие данные могут послужить основой для выработки специальных мероприятий по снижению уязвимости и оценке результативности предпринимаемых действий. Правительствам необходимы данные по оценке угроз, которые могут возникнуть в связи с изменением окружающей среды, и карты, на которых представлено территориальное распределение этих угроз. При этом основное внимание должно уделяться прогрессирующим опасным явлениям. Кроме того, правительства должны обеспечивать заблаговременное оповещение о надвигающейся угрозе стихийного бедствия, предпринимать меры по предотвращению и минимизации экономических издержек и неблагоприятных последствий для населения. В качестве основного индикатора остроты таких экологических проблем, как глобальное потепление, может служить уязвимость (Adger and others 2001), которой должно быть отведено центральное место при выработке мероприятий, преследующих цель помочь людям избежать неблагоприятных последствий изменения окружающей среды, противостоять внешним воздействиям или адаптироваться к новым условиям существования. Мероприятия по предупреждению и смягчению кризисов, расширению возможностей общества по противодействию неблагоприятным изменениям или подготовке к ним более оправданны по сравнению с мерами компенсационного характера, предпринимаемыми уже после того, как опасное событие случилось. Ниже рассматриваются некоторые из возможных подходов к снижению экологической уязвимости общества.