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L'environnement côtier et le milieu marin ne laissent pas d'être, eux
aussi, au centre des préoccupations en Europe. Dans le scénario Marchés
d'abord, le tourisme exerce une pression toujours plus forte sur les
côtes de toute la région, ce qui ne va pas sans accentuer des problèmes
écologiques locaux comme celui de la salinisation. De plus, certaines
zones, comme les côtes de la Baltique, sont fortement marquées par le
phénomène des résidences secondaires. En Europe orientale tout spécialement,
la gestion des côtes est de plus en plus abandonnée aux autorités locales,
d'où des résultats très imprévisibles.
Dans le scénario Politiques d'abord, les gouvernements se portent
acquéreurs de certaines zones côtières en Europe occidentale pour les
faire bénéficier d'une pleine protection. En Europe orientale, on adopte
une loi-cadre de la protection des côtes et l'on redynamise les plans
de zonage. Dans le scénario Sécurité d'abord, les côtes d'Europe
occidentale continuent d'être le théâtre de l'industrialisation, le tourisme
continue de s'y développer, on construit des aéroports et autres infrastructures.
En Europe centrale, les côtes restent pour l'essentiel dans la situation
où elles se trouvaient en 2002.
En Europe orientale, les côtes sont déclarées zones interdites pour des
raisons militaires, avec impossibilité d'y accéder, tout comme elles peuvent
être utilisées pour la construction de nouveaux ports. Dans l'ensemble,
les pressions se situent pratiquement au même niveau qu'en 2002. Dans
le scénario Durabilité d'abord, des plans de gestion intégrée des
côtes fondés sur des partenariats volontaires et des arrangements participatifs
améliorent considérablement l'environnement côtier.
| Imaginons ... une grande panique alimentaire
en Europe |
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Vers 2005, une grande panique alimentaire ébranle l'Europe, rappelant
à certains égards la crise de l'huile de cuisson espagnole dans
les années 80 ou la crise de l'encéphalopathie spongiforme bovine
dans les années 90. Mais cette fois, la crise se situe sur une échelle
beaucoup plus grande et il en va de même de son impact psychologique.
En différents endroits d'Europe occidentale et centrale et au même
moment, la maladie et la mort frappent les jeunes enfants. Le nombre
de victimes va croissant, mais pendant au moins un an on s'interroge
sur les causes. On se demande un peu partout si cela ne serait pas
lié à des organismes génétiquement modifiés ou à des greffes biologiques,
sans que cela soit établi de manière concluante. Finalement, la
cause s'avère être une microtoxine jusque-là peu commune. Il apparaît
que cette toxine est produite par un champignon que l'on trouve
dans de nombreuses céréales et dont l'apparition et la dissémination
présentent un lien avec les changements climatiques. Malheureusement,
cette nouvelle n'atténue en rien le problème d'une culture qui fait
du pain l'aliment de base.
Dans le scénario ...
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Marchés d’abord |
- La méfiance des consommateurs va en augmentant en Europe occidentale
et centrale. Cela provoque la ruine de l'agriculture dans des
pays pour lesquels l'UE est un marché d'exportation essentiel
dans les années 2010, comme l'Argentine, l'Ukraine, la Roumanie,
la Lettonie et le Kenya.
- Une réglementation plus stricte en matière de certification
est mise en place sous l'impulsion des sociétés transnationales.
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Politiques d’abord |
- On met sur pied une coordination européenne sur des questions
comme le partage du coût du rappel des céréales, ainsi qu'un programme
d'urgence pour trouver des aliments de base qui remplaceront les
céréales contaminées. On met fortement l'accent sur des systèmes
d'alerte précoce et sur une réglementation stricte des innovations
biotechnologiques pour éviter qu'une telle situation se reproduise.
- Les efforts déployés au niveau mondial pour maîtriser les changements
climatiques se renforcent.
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Sécurité d’abord |
- On commence par attribuer la crise à la guerre biologique et
on proclame l'état d'urgence.
- Les immigrants en situation irrégulière se heurtent de plus
en plus à des réactions xénophobes, car on les considère comme
des vecteurs potentiels de virus exotiques.
- Les différends commerciaux s'exacerbent, car l'on craint d'autres
crises.
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Durabilité d’abord |
- Des systèmes d'appui efficaces, surtout au niveau local, permettent
de réduire le nombre de morts et d'optimiser le traitement des
victimes.
- Grâce à un programme de réformes du secteur agricole, programme
qui se poursuit et s'accélère par la suite, on parvient à freiner
la propagation du champignon.
Leçons
Nombre de crises écologiques peuvent trouver leurs racines dans
le tissu extrêmement complexe des systèmes humains et naturels et
de leurs interactions. Il faut en être conscient et rester vigilant
pour détecter à temps les évolutions inattendues, si l'on veut atténuer
les chocs et faire face aux crises dès qu'elles éclatent. La prévoyance,
l'alerte précoce et la capacité d'intervenir souplement peuvent
être des atouts essentiels.
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