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Les différents scénarios ont aussi des conséquences importantes pour
ce qui est des besoins essentiels liés à l'impact environnemental global.
Le changement climatique a des effets sur la disponibilité d'eau douce,
sur l'expansion démographique et sur l'activité économique, en particulier
dans l'agriculture, et ces effets tendent à accroître la demande d'eau
douce dans la plupart des scénarios. De même, dans tous les scénarios,
la population qui vit dans des zones subissant un stress hydrique important
augmente (voir graphiques). Dans les scénarios Marchés d'abord
et Sécurité d'abord, la superficie des zones dans lesquelles il
y a pénurie d'eau augmente en Amérique centrale et dans les Caraïbes et
reste constante en Amérique du Sud. Toutefois, si l'on tient compte de
l'augmentation de la population, la population vivant dans ces zones sera
multipliée par deux à trois. Le nombre de personnes qui vivent dans des
zones souffrant d'une pénurie aiguë d'eau augmente aussi dans les scénarios
Politiques d'abord et Durabilité d'abord, en dépit du fait
que le prélèvement d'eau reste à peu près au niveau actuel. Dans le scénario
Politiques d'abord, la réforme de la facturation de l'eau et la
réorientation des subventions, ainsi que les progrès techniques, ont des
effets positifs sur le bilan de l'eau.
De même, la capacité de répondre à la demande alimentaire dans les différents
scénarios est due à une évolution à la fois de l'offre et de la demande,
qui peut être influencée par des politiques sociales, environnementales
et économiques. Dans toutes les régions, les revenus moyens augmentent,
ce qui contribue à faire baisser le pourcentage de la population qui n'a
pas assez à manger. Dans le scénario Marchés d'abord, l'inégalité
relativement forte qu'on observe aujourd'hui en Amérique latine est quelque
peu atténuée car la structure sociale de la région se rapproche des pays
industriels. Néanmoins, les avantages de la croissance et la réduction
des inégalités de revenus ne sont pas suffisants pour compenser la croissance
démographique, et le nombre total de personnes qui ont faim augmente.
Dans le scénario Politiques d'abord, la conjugaison d'un taux de
croissance relativement élevé et d'une distribution des revenus relativement
équitable entraîne une baisse du nombre de personnes qui ont faim, ainsi
que de leur pourcentage. Dans le scénario Sécurité d'abord, l'aggravation
des écarts de revenus entraîne une augmentation tant du pourcentage de
personnes qui ont faim dans l'ensemble de la région que de leur nombre.
Dans le scénario Durabilité d'abord, l'augmentation de l'équité
tant à l'intérieur de chaque pays qu'entre les pays se traduit par une
croissance économique rapide et une réduction des différences de revenus,
ce qui entraîne une forte diminution du pourcentage de la population et
du nombre de personnes qui ont faim (voir graphiques).
| Imaginons ... l'impact d'une profonde
récession mondiale sur l'Amérique latine et les Caraïbes |
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Une profonde récession économique débute dans le monde industrialisé
et se propage rapidement à l'ensemble de la planète, déstabilisant
la plupart des économies en développement les plus avancées. Les
flux de capitaux entre pays développés et pays en développement
s'inversent car les investisseurs internationaux rapatrient leurs
actifs financiers ou les transfèrent dans des pays plus riches.
Les capitaux des pays en développement fuient vers des lieux plus
sûrs et plus intéressants. D'importants déficits budgétaires et
commerciaux forcent les gouvernements à appliquer des politiques
restrictives pour comprimer les dépenses et les importations tout
en stimulant les exportations. Les budgets environnementaux sont
parmi les premiers à être réduits et l'exploitation de matières
premières naturelles est intensifiée pour obtenir davantage de recettes
d'exportation, mais cela n'a guère d'effet sur l'emploi. Les dépenses
sociales sont aussi considérablement réduites.
Dans le scénario ...
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Marchés d’abord |
- Les dépenses du secteur public et du secteur privé sont réduites
et les ressources sont réaffectées de façon à stimuler l'exportation.
La production globale diminue sensiblement. Les responsables du
Trésor public négligent les domaines qui leur paraissent peu prioritaires,
et en particulier les programmes environnementaux et sociaux,
ainsi que les mesures visant à faire respecter les lois sur l'environnement.
- L'impact social est notamment une aggravation de la pauvreté
et de l'inégalité et de fortes migrations.
- L'exploitation débridée des ressources naturelles atteint un
point extrême. Le bassin de l'Amazone et d'autres régions de forêts
humides sont exploités sans scrupule et envahis de personnes venues
des zones les plus touchées par la dépression économique. De nouveaux
foyers de désertification apparaissent et la population vivant
dans des zones où il y a pénurie d'eau augmente. La pêche et l'aquaculture
se développent beaucoup au détriment de l'environnement.
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Politiques d’abord |
- De nouvelles politiques stimulent la production de produits
d'exportation et de produits de remplacement des produits d'importation
et accroissent la compétitivité de la région.
- Les accords internationaux concernant l'environnement et les
normes du travail conclus entre les pays de la région sont consolidés.
- Bien que la récession touche tous les secteurs de l'économie
et entraîne une régression environnementale et sociale, en particulier
dans les pays les moins avancés, la région est bien placée pour
surmonter la crise.
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Sécurité d’abord |
- L'impact de la récession est particulièrement fort dans les
mégapoles. Un niveau de chômage sans précédent pousse à l'émigration
les habitants des secteurs urbains denses vers les périphéries
et les incite à s'installer dans des endroits exposés à des glissements
de terrain, à des inondations et à d'autres catastrophes. La population
est de plus en plus exposée à des épidémies de maladies infectieuses.
- La surcharge de déchets domestiques et industriels devient un
risque environnemental majeur.
- Dans les campagnes, il y a un cercle vicieux liant pauvreté
et dégradation de l'environnement. La dégradation des sols s'intensifie
et les foyers de désertification se multiplient.
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Durabilité d’abord |
- Les événements du 11 septembre 2001 et leurs séquelles, s'ajoutant
aux résultats du Sommet de Johannesburg, sensibilisent l'opinion
publique et les responsables aux impératifs de la lutte contre
la pauvreté et de la protection de l'environnement et les gouvernements
prennent des engagements dans ce sens. En 2010, l'ensemble du
monde comme la région sont fermement engagés dans la voie de la
durabilité.
Leçons
Pour produire davantage de produits d'exportation, il faut miser
sur des activités qui se fondent sur des pratiques de production
durables. On peut atténuer l'impact de la récession sur l'emploi,
limiter les problèmes de santé et freiner l'émigration due aux difficultés
économiques ou à la dégradation de l'environnement sans recourir
à des pratiques destructives ou à la surexploitation. Même ainsi,
pour que chacun comprenne que les systèmes de production fondés
sur les ressources naturelles doivent être améliorés de façon à
être plus durables, il faudra peut-être parfois quelques catastrophes
dues à la surexploitation des ressources naturelles.
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