В поисках путей устойчивого лесного хозяйства

Устойчивое лесное хозяйство практиковалось в Центральной Европе в XIX веке и до сегодняшних дней сохранилось в некоторых частях региона, в частности, в Словении. Однако во многих областях Западной и Центральной Европы плантации монокультур, особенно быстрорастущих и имеющих высокое коммерческое значение хвойных пород, вытеснили коренные широколиственные леса. Эти лесонасаждения неспособны поддерживать высокое биологическое разнообразие и являются более уязвимыми по отношению к асидификации.

Все страны региона предпринимают шаги на пути сокращения объемов производства древесины в естественных лесах, стремясь с помощью соответствующего управления, обеспечивающего устойчивое функционирование лесов, сохранить их способность поддерживать биоразнообразие, предоставлять другие экологические услуги и обеспечивать защиту. Для поддержки этих усилий Общеевропейская программа сертификации лесов (ОПСЛ) разработала механизм добровольной сертификации и принимает меры по взаимному признанию различных европейских национальных систем и неевропейских схем сертификации. Национальные представительства ОПСЛ были основаны в 15 странах Европы (FAO 2001b).

Другим решением проблемы обезлесения является наложение штрафов и применение прочих экономических механизмов в отношении как нелегальных, так и легальных рубок. В Венгрии, Литве, Польше, Хорватии и Чешской Республике фонд средств на защиту лесов и деятельность по прекращению процесса обезлесения формируется из поступлений от налогов и штрафов за добычу древесины. Однако в Румынии отмена в 1995 году собственных ограничений на экспорт древесины в сочетании с ростом цен на обработанные лесоматериалы привела защитников окружающей среды к опасениям по поводу нелегальных рубок и чрезмерной эксплуатации лесов (REC 2000).

В добавление к действиям, предпринимаемым на национальном уровне, европейские страны участвуют в международных совместных программах, которые прямо или косвенно затрагивают проблемы лесов. Ряд крупных международных соглашений, таких как КБР, СИТЕС и Рамсарская конвенция, направленных на защиту видов, также косвенно охраняют леса. В июне 1994 году вступила в силу Директива 92/43/ЕС Совета Европейского сообщества по сохранению природных мест обитания дикой фауны и флоры (“Директива по местам обитания”). Однако два из ее требований – включение положений указанной Директивы в национальные законодательства и представление национальных списков мест обитания в качестве кандидатов для включения в сеть Природа 2000 – не были выполнены всеми странами-участницами.

С 1990 года состоялись три Конференции министров по вопросам охраны лесов в Европе. На второй из них (прошедшей в Хельсинки в 1993 году) было достигнуто соглашение о едином определении устойчивого управления лесами (см. вставку вверху). Третья (состоявшаяся в Лиссабоне в 1998 году) придала особое значение социально-экономическим аспектам устойчивого управления лесами. Были приняты резолюции по темам “Население, леса и лесное хозяйство”, “Общеевропейские критерии” (см. вставку вверху) и “Индикаторы и рабочее руководство по устойчивому управлению лесами” (MCPFE Liaison Unit 2000). Положения этих резолюций сейчас включаются в общую рабочую программу (FAO 2001a).