|
Ряд стран недавно принял новые правила ведения лесного хозяйства. Например,
Боливия в 1996 году приняла новый лесной закон (Закон 1700), согласно
которому государственные леса могут поступать в распоряжение частных компаний
только при условии, что местное и коренное население вовлечено в этот
процесс (Tomaselli 2000). Площадь охраняемых лесных территорий в тропиках
Южной Америки также увеличилась за последние десять лет – от менее чем
10 процентов в 1990 году до более чем 14 процентов в 2000 году от лесопокрытой
площади (FAO 2001a).
Рыночные механизмы, такие как сертификация, могут внести свой вклад в
устойчивое управление лесами. В Боливии, Бразилии, Гватемале и Мексике
более 1,8 млн. га леса сертифицированы Советом по управлению лесными ресурсами
(см. вставку). Это превышает площадь влажных
тропических лесов, сертифицированных в любом другом регионе мира (FAO
2001a). Тенелюбивые сорта кофе – еще один пример того, как рыночные механизмы
могут использоваться для сохранения экологических ресурсов и решения проблем
на местном уровне (см. вставку внизу).
| Тенелюбивые сорта кофе – выгода для рынка
и основа устойчивого использования лесных ресурсов |
| Когда североамериканские потребители приобретают кофе тенелюбивых
сортов по повышенной цене, создаются условия, при которых мексиканские
фермеры в состоянии поддерживать биоразнообразие на тех землях, где
традиционно выращивают кофе в тени под пологом леса. Полагаясь на
природных хищников и естественные преграды для защиты своего урожая
от вредителей, фермеры избегают дорогостоящих и часто наносящих вред
удобрений и пестицидов. Агроэкосистемы с высокой степенью биоразнообразия
служат пристанищем для мигрирующих певчих птиц, насекомых и других
представителей фауны, которые не выживают на плантациях светолюбивых
сортов кофе, растущего на открытых местах. Таким образом сохраняются
культурные ценности, традиционный уклад и целостность местных сообществ.
Реализуя на рынке тенелюбивые сорта кофе, фермеры получают выгоду
от уменьшения затрат на сведение лесов, что способствует появлению
стимулов для их сохранения и устойчивого использования (Vaughan, Carpentier
and Patterson 2001). |
Площадь лесных плантаций увеличилась с 7,7 млн. га в 1990 году до 11,7
млн. га в 2000 году. Эти плантации, породный состав которых представлен
в основном видами сосны и эвкалипта, сосредоточены на южной оконечности
материка, а также в Бразилии, Перу и Венесуэле (FAO 2001a). Региональная
политика в области ведения хозяйства на лесных плантациях в основном ориентирована
на восстановление деградированных земель. В ряде районов некоторых стран
плантации сыграли ключевую роль в увеличении лесопокрытой площади и значительно
активизировали внешнеторговый обмен. На других территориях плантации являются
экономической альтернативой другим типам землепользования (таким как сельское
хозяйство), и, таким образом, способствуют уменьшению сведения лесов.
Однако, в отличие от естественных лесов, плантации не обладают высоким
уровнем биоразнообразия (Cavelier and Santos 1999).
Правительства большинства стран региона получают международную помощь
для разработки национальной политики, усиления соответствующих институтов,
создания структур и механизмов по улучшению мониторинга и оценки. Большинство
программ и проектов, нашедших поддержку на международном уровне, связано
с глобальными проблемами, такими как сохранение биоразнообразия и изменение
климата. Примеры подобных инициатив включают пилотный проект PPG 7 в Бразилии,
Проект БОЛФОР в Боливии (FMT 2002) и Международный центр "Ивокрама" в
Гайане. Международные организации очень активны в регионе, и усилия по
решению проблем посредством регионального сотрудничества получают более
широкую поддержку. Центральноамериканский Совет по лесам и охраняемым
территориям выполняет функции консультативного органа по осуществлению
политики и стратегии в области устойчивого использования лесных ресурсов
и сохранения биоразнообразия, а Договор о сотрудничестве в Амазонии между
восемью странами Южной Америки способствует развитию совместной деятельности
в Амазонском бассейне (FAO 2001b).
|
