| В
60–70-х годах численность городского населения в Европе неуклонно увеличивалась;
отмечался также и массовый отток жителей центральных районов в пригороды.
Начиная с 70-х годов основной тенденцией стало “расползание” городов, что
связано с развитием инфраструктуры, увеличением семейных доходов, дроблением
и сокращением размеров семей, а также старением населения. За период с 1980
по 1995 год численность городского населения в Западной Европе увеличилась
на 9 процентов (United Nations Population Division 2001), а количество домашних
хозяйств в регионе возросло на 19 процентов (EEA 2000).
В настоящее время уровень урбанизации в Европе составляет
74,6 процента. Ежегодный прирост данно го показателя в период 2000–2015
годов ожидается на уровне 0,3 процента (UNCHS 2001а). Предполагается, что
доля городского населения в Европе может стаби лизироваться на уровне около
82 процентов. Сейчас половина населения Европы проживает в небольших городах
с населением от 1000 до 50 000 человек; чет верть европейцев – это жители
средних городов с насе лением от 50 000 до 250 000 человек, и оставшаяся
четверть живет в городах с населением более 250 000 человек (UNCHS 2001b).
Развитие процесса урбанизации в регионе вряд ли изменит это соотноше ние
кардинальным образом.
Проблемы, связанные с развитием городов и их влиянием на окружающую среду,
создают большие сложности тем, кто формирует европейскую политику. Ситуация
в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и в государствах СНГ дополнительно
осложняется в связи с передачей ответственности за решение значительной
части городских проблем, в том числе и экологических, местным и региональным
властям, которые, однако, не получили при этом соответствующие финансовые
ресурсы, необходимые для выполнения этих новых обязанностей. По всей Европе
местные власти приступили к реализации программ “Локальная повестка дня
на XXI век” и “Повестка дня на XXI век для поселений”. Многие присоединились
к “Хартии европейских городов”, в которой подчеркивается необходимость
более тесного сотрудничества между городами и комплексного подхода к обеспечению
их устойчивого развития. Анализ реализации программы “Повестка дня на
XXI век для поселений” показывает, что в Европе удалось добиться определенных
успехов в повышении эффективности водопотребления главным образом за счет
внедрения передовых технологий и разработки планов и программ управления
водными ресурсами (UNCHS 2001с). Кроме того, прилагались усилия по снижению
загрязнения воздуха и воды путем уменьшения или прекращения выбросов наиболее
опасных загрязняющих веществ, а также за счет вторичного использования
и переработки отходов. Однако серьезную проблему по-прежнему представляет
все возрастающее загрязнение воздуха выхлопными газами автотранспорта.
В Восточной Европе загрязнение связано главным образом с использованием
устаревших систем коммунального отопления и применением в них угля как
основного топлива. Еще две важные европейские проблемы – это шумовое загрязнение
и твердые отходы.
|
