|
Присуждение Нобелевской премии мира 2001 года Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций и тем организациям, которые он возглавляет,
показывает возрождение интереса к системам международного и регионального
управления. Прежде всего большой интерес привлекают международные инициативы, включая Всемирный саммит по устойчивому развитию (WSSD), встречи
“большой семерки” или “восьмерки", переговоры с ВТО и многосторонние экологические
соглашения. Протесты и демонстрации вместе с менее враждебными действиями
и открытыми консультациями между чиновниками, НПО и широкими кругами
общественности помогают вдохнуть новую жизнь в деятельность формальных
институтов.
 |
| “Общей характеристикой этих инициатив является хорошо структурированный
подход, дополненный созданием формальных институтов и постановкой
четко определенных целей”. |
|
Эта деятельность оформляется в ряд инициатив, направленных на решение
текущих, вызывающих наибольшую озабоченность проблем. Общей характеристикой этих инициатив является хорошо структурированный подход, дополненный
созданием формальных институтов и постановкой четко определенных целей.
Углубление знаний о проблемах идет в рамках уже реализуемых программ,
таких как Межправительственная группа по изменению климата, Оценка экосистем
на пороге тысячелетия и Глобальная оценка международных водных ресурсов.
К ним добавляются программы оценки последствий изменения климата Арктики
и глобальной оценки круговорота азота.
Система целей сформулирована усилиями международных конференций в 90-х
годах. Они очерчены в докладе “Лучший мир для всех” (IMF and others 2000).
Следуя этому прецеденту, глобальные экологические и социальные приоритеты
выражены через действия, которые необходимо предпринять для достижения
таких целей, как снижение крайней бедности, уменьшение детской и младенческой
смертности, улучшение репродуктивного здоровья, осуществление равенства
полов, оздоровление окружающей среды и достижение всеобщего начального
образования.
Цели охраны окружающей среды разделяются на две широкие категории. Стабилизация
климата, повышение экологической эффективности и сокращение токсичных
отходов требуют изменений в промышленности и стандартах современного
образа жизни. Чтобы остановить обезлесение и деградацию земель, поддержать биоразнообразие и устойчивый рыбный промысел, улучшить доступ
к чистой воде и обеспеченность канализацией, требуется решить проблемы
бедности и роста населения. Цели, сформулированные для развивающихся
стран, отражают общее понимание того, что процесс развития и индустриализации
в этих регионах должен продолжаться. Таким образом, хотя использование
сырья и объем выбросов на душу населения будут увеличиваться, они не должны
превышать уровней, достигнутых в регионах ОЭСР, но будут постепенно
приближаться к этим значениям.
|
