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Asia Occidental enfrenta también presiones en aumento sobre su
diversidad biológica. La infraestructura se expande en todas las
hipótesis (véase el diagrama más abajo) y destruye y fragmenta
los ecosistemas de la región. Esas presiones conducen a un descenso
constante en las poblaciones de especies silvestres, una lista mayor de
especies amenazadas y una pérdida global y continua de diversidad
biológica. Esas tendencias se contrarrestan en cierta medida en
las circunstancias propuestas por «Las políticas primero»
y «La sostenibilidad primero» al implementar planes de gestión
del uso de tierras para reducir las presiones que las actividades humanas
ejercen en los ecosistemas naturales. Entre otras contramedidas se puede
mencionar la legislación que protege la diversidad biológica
y las especies en peligro de extinción al igual que reglamenta
la introducción de organismos foráneos y genéticamente
modificados. Sólo el crecimiento económico más lento
en «La seguridad primero» mantiene la expansión de
la infraestructura y sus efectos por debajo de los de «Los mercados
primero».
Otros problemas, especialmente el cambio climático, se agregan
a esas presiones para disminuir el capital natural de la región
en todas las hipótesis. En «Las políticas primero»,
continúan los esfuerzos actuales para agrandar las zonas protegidas
y es posible que alcancen metas internacionales. Además, países
limítrofes establecen cooperación regional y reservas transfronterizas
entre ellos. La conciencia pública se estimula por medio de jardines
botánicos y museos. Esos esfuerzos van más allá en
«La sostenibilidad primero» donde existe mayor control local
de los recursos. La extensión de las zonas protegidas alcanza los
niveles buscados y así se detiene el agotamiento de los recursos
biológicos. Por otra parte, la región es testigo de un aumento
de la cooperación regional en materia de investigación,
inversión y uso sostenible de recursos genéticos y biológicos
por medio del empleo de tecnología avanzada. Sin embargo, incluso
en este caso, los esfuerzos no son suficientes para contrarrestar completamente
los efectos del cambio en el clima (véase el diagrama).
El comienzo algo lento del cambio climático en «Los mercados primero»
significa que las pérdidas de capital natural son un tanto menores que
en «Las políticas primero» y «La seguridad primero». En «La seguridad
primero», la introducción de especies foráneas y genéticamente modificadas
continúa sin ser reglamentada y presenta otra importante amenaza para
las especies autóctonas de la región. Además, los esfuerzos en curso se
vuelven cada vez más ineficaces bajo condiciones económicas y ambientales
en decadencia e inseguridad alimentaria. Es significativo señalar que
muchos recursos biológicos autóctonos podrían desaparecer completamente.
Referencias
para los
diagramas |
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Las diferencias en el crecimiento demográfico, la
planificación urbana y la zonificación, el desarrollo de las zonas rurales
y la situación de los refugiados influyen en el nivel, tipo y consecuencias
de la urbanización en toda la región. La urbanización acelerada y sin
planificación y las elevadas concentraciones de población causadas por
un rápido crecimiento demográfico, la emigración de las zonas rurales
a las urbanas y el aumento en los números de refugiados son factores tanto
en «Los mercados primero» como en «La seguridad primero». Todos tienen
repercusiones negativas para el medio ambiente y la salud en términos
de la contaminación atmosférica local (véase el diagrama), aumentan la
producción de desechos y alientan la invasión de zonas agrícolas y de
esparcimiento limitadas. Ello rebasa la capacidad del sistema de salud
y las instalaciones básicas de saneamiento e infraestructura.
La planificación urbana y la zonificación más eficaces predominan en
«Las políticas primero» y «La sostenibilidad primero». La emigración de
las zonas rurales a urbanas se reduce notablemente mediante el desarrollo
integrado bien planificado de las zonas rurales. En «La sostenibilidad
primero», el desarrollo de las zonas rurales incluye consideraciones ambientales
para minimizar la invasión y la pérdida de tierras agrícolas y de esparcimiento
y estimula cierta migración inversa. Finalmente, en el Mashreq, se solucionan
los problemas ambientales y de salud asociados con los centros de refugiados
en el marco de la resolución de conflictos en la región.
Las hipótesis, asociadas con las diferencias en el uso de la tierra y
la gestión de agua dulce así como con otros acontecimientos, difieren
en sus consecuencias para las zonas marinas y costeras. De acuerdo con
«Las políticas primero» y «La sostenibilidad primero», los estados miembros
del Golfo ratifican el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación
por los Buques (MARPOL) 73/78 y otros protocolos establecidos, establecen
instalaciones de recepción de aceite residual y declaran como zona especial
la zona marina de la Organización Regional para la Protección del Medio
Marino, que reduce significativamente la contaminación por hidrocarburos.
El Programa de Acción Mundial para la Protección del Medio Marino Frente
a las Actividades Realizadas en Tierra se implementa estrictamente, así
se controlan y reducen en gran medida las descargas de aguas residuales
en el mar.
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Referencias
para los
diagramas |
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Esas tendencias ambientales, junto con un crecimiento económico distribuido
más ampliamente y políticas sociales eficaces, se reflejan en el índice
de hambre en la región (véanse los diagramas más arriba). Tanto en «Los
mercados primero» como en «La seguridad primero», los niveles de hambre
todavía estarán cerca del 10 por ciento en 2032. En la hipótesis «Los
mercados primero», persiste una desigualdad relativamente alta, lo que
limita las mejoras que pueden alcanzarse a partir del crecimiento económico.
En «La seguridad primero», las distribuciones divergentes del ingreso
empeoran la situación todavía más. Combinado con el crecimiento demográfico,
el número de personas que sufren de hambre aumenta la mitad en «Los mercados
primero» y aproximadamente el doble en «La seguridad primero». En «Las
políticas primero» y «La sostenibilidad primero», la combinación de un
crecimiento económico relativamente alto con distribuciones del ingreso
relativamente equitativas conduce a una caída marcada en el porcentaje
de personas que sufren de hambre al igual que en el total.
| Imagine. una importante sequía de siete años
en Asia Occidental |
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Se produce una sequía prolongada que comienza a fines de la primera
década del siglo. Una caída significativa en los recursos hídricos
subterráneos ha afectado a los principales acuíferos de la región
desde mediados del decenio de los noventa. La escasez en aumento
del riego y de agua potable limpia en la subregión del Mashreq conduce
a una mayor dependencia de las importaciones de alimentos en los
países del Consejo de Cooperación del Golfo y a una proliferación
del hambre y la pobreza en los países del Mashreq y Yemen. Debido
a que cerca del 60 por ciento de los recursos hídricos superficiales
en la región se originan fuera de ella, existe la posibilidad de
que se intensifiquen los desacuerdos entre los países por los recursos
hídricos compartidos y empobrecidos.
En el caso de.
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«Los mercados primero» |
- Las políticas de recursos hídricos que se centran casi exclusivamente
en «el aumento de la oferta» demuestran que no son aconsejables
en esta región propensa a las sequías. Se produce algún movimiento
hacia la gestión de la demanda, pero no se implementa con la suficiente
rapidez para evitar casos importantes de escasez de agua.
- Existe una dependencia masiva en las instalaciones de desalinización
en los países del Consejo de Cooperación del Golfo
- Los cultivos comerciales en las tierras de regadío se reducen
a la mitad y provocan déficits de envergadura en los alimentos
cultivados localmente.
- Se introducen cultivos nuevos, obtenidos mediante la ingeniería
genética, que son más resistentes a las sequías.
- Proliferan los problemas de salud relacionados con el agua.
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«Las políticas primero» |
- Las reformas institucionales radicales fortalecen a las autoridades
responsables de la ordenación de los recursos hídricos.
- La atención normativa actualmente puesta en la gestión de la
demanda, la conservación y la protección hace que sea relativamente
fácil introducir rápidas medidas adicionales que ayuden a hacer
rendir las reservas de agua mientras persistan las condiciones
de sequía.
- Se introducen instrumentos y programas correctivos, entre ellos,
mecanismos de fijación del precio del agua, campañas de concientización
y educación, legislación para fortalecer las facultades de ejecución,
medidas para estimular la ordenación de aguas marginales y códigos
para permitir la asignación eficiente de recursos hídricos entre
los sectores económicos en pugna.
- La integración económica y la cooperación regional ayudan a
modificar las políticas agrícolas en la Península Arábiga y reducen
el consumo de agua en el sector agrícola.
- Los acuerdos temporales abordan los problemas de los recursos
hídricos compartidos y ayudan a mejorar la estabilidad regional.
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«La seguridad primero» |
- La competencia y los conflictos entre los sectores y usuarios
aumentan y provocan malestar social.
- Existen signos generalizados de aumento en la tasa de desertificación
y deterioro de los recursos biológicos, combinados con la extinción
de algunas especies debido a la caza excesiva y la destrucción
del hábitat.
- Proliferan los problemas de salud relacionados con el agua.
- Crecen la inestabilidad política y los conflictos en la región
y provocan una guerra abierta por los recursos hídricos, que amenaza
la estabilidad regional e internacional.
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«La sostenibilidad primero» |
- La planificación estratégica regional de la ordenación de recursos
hídricos y cuencas fluviales reduce las consecuencias de la sequía
y a su vez mejora la eficiencia en el aprovechamiento del agua,
la protección de los recursos y el aumento de los recursos hídricos.
- Importantes reformas institucionales consolidan aún más la autoridad
de los organismos de ordenación de recursos hídricos. Los cambios
anteriores en las políticas que favorecen «la gestión de la demanda
y la conservación» allanan el camino para que medidas adicionales
hagan rendir las reservas de agua.
- Por medio de la tecnología de desalinización, se dispone de
más agua dulce en los países del Consejo de Cooperación del Golfo
y se utilizan cada vez más fuentes de energía renovable y alternativa,
tales como la energía solar y eólica, para hacer funcionar las
plantas de desalinización.
- La biotecnología se aplica en forma generalizada para la producción
de cultivos, a fin de estimular la resistencia a la sequía y el
rendimiento.
- Se logra que se compartan con más equidad los recursos hídricos
superficiales y subterráneos dado que los países ribereños firman
y ratifican tratados en el mismo sentido. Contribuye a ese proceso
la resolución del conflicto árabe-israelí.
Lecciones
Los adelantos que no se relacionan con el medio ambiente, tales
como mejoras en la cooperación regional, pueden tener un efecto
relevante en las cuestiones ambientales. Asimismo, la forma en que
se aborda una cuestión ambiental puede tener repercusiones significativas
en las otras, por ejemplo elegir fuentes de energía renovable en
vez de plantas de desalinización que funcionan con energía eléctrica
reduce la combustión de combustibles fósiles. La experiencia y la
adopción de un conjunto variado de instrumentos normativos permiten
mayor flexibilidad para reaccionar rápidamente en tiempos de estrés
ambiental mayor e inesperado.
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