新报告证实刚果(金)有望成为世界环境强国并就重要威胁提出警告 ma, okt 10, 2011

刚果(金)拥有非洲一半的森林和水资源,其矿藏储量价值高达数万亿美元。但刚果(金)亟需解决本国自然资源面临的多重压力。

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The Democratic Republic of Congo has half of Africa’s forests and water resources

社会企业家是刚果(金)创造就业和向"绿色经济"过渡的关键

2011年10月10日,金沙萨 ? 刚果(金)拥有非洲一半的森林资源和水资源,其矿藏储量价值高达数万亿美元。然而,这个有望成为非洲发展强国的国家亟需解决本国自然资源面临的多重压力。

由联合国环境规划署编写的《刚果(金)冲突后环境评估》报告突出显示了刚果(金)在全球意义上的重要地位,并强调了该国在自然和矿产资源方面拥有的非凡潜力。

然而报告警告说,刚果(金)的环境状况令人担忧。这包括:森林砍伐现象不断加剧、物种减少、采矿造成重金属污染和土地退化、饮用水危机严重等。据估计,大约5100万刚果人民无法获得饮用水。

这份历时两年的调查评估结果于今日在金沙萨发布。环境署执行主任阿齐姆-施泰纳以及刚果(金)环境部长若泽-恩敦多-博农戈(Jose Endundo)出席了发布会。

评估报告由环境署与刚果(金)环境、自然保护与旅游部共同牵头开展。报告突出介绍了成功开展的举措,并为恢复生计、促进良好治理、支持刚果(金)在冲突后进行经济的可持续重建以及巩固和平进程指明了战略机遇。

研究指出,刚果(金)的环境退化问题并非是不可逆转的,而且目前刚果(金)在加强环境治理方面已经取得了实质性的进展。

比如,刚果野生动物管理局采取了一系列步骤(如定期反盗猎巡逻),确保了维龙加国家公园的安全。在刚果(金)危机最为严重的期间,由于非法薪柴砍伐现象猖獗,维龙加国家公园森林面积减少的速度相当于每天89公顷。

然而令人担忧的是,刚果(金)的人口数量正在迅速增长,目前已将近7000万,其中大部分人口的生存直接依赖于自然资源。此外,不断激烈的国际原材料竞争让刚果(金)的自然资源承受着诸多压力。

主要结论如下:

  • 刚果(金)是非洲地区生物多样性最为丰富的地区。有190种物种被国际自然保护联盟的《濒临灭绝物种红色名录》列为严重濒危、濒危和易危物种。大象和山地大猩猩名列其中。

  • 每年由于偷猎和盗猎而获得的野生兽肉多达170万吨(主要为羚羊、小羚羊、猴子和野猪等),这一行径导致了物种的减少。

  • 刚果(金)的热带雨林绵延155万平方公里,占非洲森林资源的一半以上。热带雨林是重要的全球生态系统服务的提供者,通过联合国"减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量方案"(即REDD+),到2030年,这片雨林有望带来每年9亿美元的收入。

  • 刚果(金)是世界个体采矿劳动力最大的国家-大约200万人从事个体采矿业。但由于缺乏管制,个体采矿业造成了土地退化和环境污染。据估计,刚果(金)未开采的矿藏储量价值在24万亿美元左右,这在世界上具有重要的战略地位。

  • 每年刚果金的个体金矿开采过程大约会使用15吨汞,成为非洲汞排放的第二大源头。

  • 刚果河流域孕育了非洲最大的内陆渔业。据估计,刚果(金)每年的潜在渔获量达52万吨。虽然从国家层面而言,该国的渔业还未充分开发,但从地区层面看,很多地区滥捕滥渔的现象严重。

  • 气候变化给当地带来的最为紧迫的问题是小规模雨水灌溉农业极易受到气候变化影响。举例来说,据估计到2020年,加丹加干旱易发区的雨季持续时间将从7个月缩短至5个月。

  • "以人为本"的社会企业异军突起,其中大部分都依赖于自然资源。然而,这种非正规经济部门的银行体系比较脆弱,缺乏进行规范交易的动力。由于企业可能会避开环境法和劳动法运营,因此非正规经济部门的增长正变成一个重要的结构性问题。

  • 刚果(金)正从长期的国家衰落和旷日持久的危机中复苏。目前,水、电等基础服务供给以及城市中心的环境问题仍是刚果(金)需要应对的重要挑战。

  • 迫切需要加倍对刚果(金)进行援助,支持该国应对面临的发展挑战。援助应包括每年2亿美元的环保资金。

联合国副秘书长兼环境署执行主任阿齐姆-施泰纳表示,该评估报告强调了刚果(金)面临的战略机遇,这些机遇不但能够推动刚果(金)实现冲突后经济重建的可持续性,还将加快巩固和平的努力。

"这份报告证实了刚果(金)独特的自然资源禀赋,强调了这些资源将如何有助于推动可持续的经济增长。然而,报告也指出,自然资源使用的遗留问题助长了地区冲突,引发了诸多人间悲剧。这长期困扰着刚果(金)人民。"他说。

"环境署希望这份报告的研究结果能够激励国际社会采取行动,提供更多支持来帮助刚果(金)走上更加可持续的道路,并充分利用绿色经济带来的机遇。"

该评估的目的是帮助刚果(金)建立向"绿色经济"过渡的有利条件,并激发人们从根本上反思该国在自然资源利用方面的 "前沿"做法。

环境部长若泽-恩敦多-博农戈先生在今天的新闻发布会上说,政府对这份评估报告表示欢迎。这份报告揭示了刚果(金)存在的主要问题和面临的重要机遇,其中提到碳市场和生态旅游可能成为大规模融资的来源。

"我们从这份历时两年的联合研究中了解到,刚果(金)丰富的矿产资源再次成为国外竞相争夺的目标,这给我国的森林、野生动物和水资源带来了巨大的压力。" 恩敦多部长强调说。

"刚果(金)已经参加了联合国的'减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量方案'。通过这个方案,我们将能够得到所需资金用于解决目前大范围的发展和环境问题。我们期望这一方案能够有助于刚果(金)的可持续复苏。"

这份环境署冲突后环评报告由挪威政府资助。评估范围包括整个刚果(金),不仅限于冲突地区,报告为15大行业和13个环境恶化"热点区"给出了70条建议。

主要建议包括:

  • 向"绿色经济"过渡,在刚果(金)开展可持续的重建工作。这包括充分利用刚果(金)的新兴社会经济,为包括前战斗人员在内的所有人民创造"绿色就业"和其他就业机会。

  • 将能源多元化作为重振经济活动的基石。刚果的潜在水力发电量为1亿千瓦,相当于全球水力发电潜力的13%。刚果的水力发电将不但可以满足国内用电需求,还可通过电力外输获得创收。

  • 通过引进现代新型的采矿方式,逐步淘汰对环境严重依赖的旧式采矿模式,同时采取快速措施,修复加丹加省的矿业污染"热点区"。制定更佳的环境和职业健康标准,使得个体采矿业更加规范。

  • 在国际共享的大裂谷湖区加快可持续渔业管理的跨境合作。

  • 加强疫病、火山爆发、洪灾、森林大火等灾害防备工作的体制建设,包括早期预警体系。

  • 细化自然资源的调查和绘图工作,在总体发展规划中纳入生态系统服务的经济价值考量。

访问www.unep.org/drcongo,下载环境署《刚果民主共和国冲突后环境评估报告-面向政策制定者的综合报告》。50多家合作伙伴,包括非政府组织、高校院所和联合国姐妹机构为该报告的编撰做出了贡献。

更多信息,请联系:

环境署发言人/媒体负责人Nick Nuttall,电话: +254 733 632 755,Email: nick.nuttall@unep.org

环境署项目干事Silja Halle,电话:+243 995 686 207 或+41 79 634 0899 ,Email: silja.halle@unep.org

 
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