地方政府全球环境展望报告5:强调城市及地方政府振奋人心的变革行动 za, jun 16, 2012

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Tokyo, the world's most-populous city, has introduced a Cap and Trade System and Green Building Programme - just one of dozens of local government case studies highlighted in the new report

2012年6月12日,星期六-报告中说,政策可以被学习并改善,以帮助世界认识绿色经济。

东京,世界人口最稠密的城市,已经实施了限量和交易系统绿色建筑项目。而这仅仅只是新报告中,众多地方政府重点学习的案例之一。

2012年6月16日,里约热内卢-一系列城市及地方政府振奋人心的变革性政策,将帮助建立一个可持续发展的21世纪。在今天国际地方政府环境行动理事会(地方可持续发展政府及联合国环境规划署)发布的新报告中,此类政策也被着重强调。

针对地方政府发布的全球环境展望报告5(GEO-5)中引用了数项政策,包括从东京的限量和交易系统,到纳米比亚温得和克迪卡的环境管理,都在向人们展示着地方层面上的变革是怎样融入全球性减缓及阻止环境恶化的目标当中的。

报告中说,地方政府在可持续发展及绿色经济的形成中一直处于核心位置,并且在拓展其工作及在对其他国家及城市的帮助中提出了建设性意见。

这项研究是全球环境展望报告5(一项联合国环境规划署最近发布的环境综合评估报告)的伙伴项目。

全球环境展望报告5警醒世人,如果人类不立即改变当前对于自然资源不可持续的生产及利用模式,那么政府必须强有力的调控管理这场前所未有的环境破坏。

已经有着许多环境压力的城市及地方政府,将会面临更多人口增长以及人群城市化的挑战,全球环境展望报告5更将其认定为环境变化的主要原因之一。

如果地方政府不尽快将迅速发展的城市有效的规划起来,那么能源安全、供水、卫生系统以及生物种群都将会受到不同程度的影响。

尽管全球以及各国的反应微弱,城市及地方政府在解决环境问题中一直起着重要的作用。

"世界上不缺少完善的区域政策、计划和项目;当没有强有力的国际行动时,地方的作为就是希望的灯塔," 身为联合国副秘书长及联合国环境规划署执行主任的阿齐姆-施泰纳说到,"例如,在国际气候机构介入之前,气候变化就一直是地方政府行动议程的中心 " 。

全球环境展望报告5指出,如果当前的政策及策略可以加以修改并予以加强,那么在世纪中旬达成可持续发展目标还是有可能的。报告中许多成功的案例都是在地区层面的市区及城镇实现的,而那里也居住着全球超过半数的人。

地方政府环境行动理事会在报告中为地方当局设立了这些学习案例,其中重点指出了一些好的政策并呼吁城市及地方政府继续努力采取行动。想要加速实现可持续发展战略以及其他的国际性目标,地方政府同时需要全球及国家领导在环境上的大力支持。

"城市及地区政府起了主要的模范带头作用,所以他们在实现目标上所做的贡献理应得到认可," 地方可持续发展政府,地方政府环境行动理事会秘书长Konrad Otto-Zimmermann说道。 "他们已经向人类证明了改变的可能性,世界领导人们随后则可将此类成果在里约+20峰会上进行进一步的拓展 "。

以下是一些报告中着重指出的城市及地方政府政策及行动的成功案例:

- 在印度尼西亚Pangkalpinang地区,一家公私合营的企业将一个旧的锡矿开采区转变成了一个具备新生态服务的植物园,这也同时满足了当地社区的水供给。

- 在设立了绿色建筑项目之后,东京又建立了一套了碳排放限制与交易系统来减少二氧化碳排放量,其目标是较2000年的二氧化碳排放量来说在2020年减少四分之一。

- 德国波恩正在鼓励可持续商品的购买,以加速城市绿化供给链。

- 哥伦比亚的波哥大,首创了集成土地利用规划,而其城市的公共汽车磁悬浮也是被大众所熟知的。

- 阿拉伯联合酋长国的阿布扎比,通过建立城市发展边界实行了统一的海岸管理。

- 美国的圣何塞,引进了一种绿色建筑政策以减少在新住宅、商业及工业项目上能源及水资源的消耗。

- 纳米比亚的温得和克迪卡的市政厅,引进了一个新的环境管理计划,以保护在Goreangab大坝的水供给不受非法定居点的污染。

总结与建议

报告重点指出了地方政府在实施多边环境协议、促进城市经济绿色转型以及设定更远大的目标中扮演着重要的角色。

报告也提出了以下几点具体建议:

- 制定全球性可控目标,需参见并补充区域、国家及地方的目标

- 国家政府需通过修改制度、程序或其他安排并提供基层所需的法律、技术及财政支持以对当地的需要负责

- 在国家性目标及方向缺失的时候,地方政府依旧应当以支持国家级目标的发展为目的继续努力

- 地方的能力及良好的条件对于提升城市可持续发展是必不可少的,尤其是城市化日益增长的地方

- 促进规划和实施的组织、机构、法律及政治团体需要一同帮助防止环境恶化及城市和社区的复原能力建设。

编者注:

- 地方政府全球环境展望报告5完整版,请见:

http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/UNEP-ICLEI-GEO-5.pdf

- 全球环境展望报告5是对于全球环境状况、趋势和前景最权威的评估。该报告花了三年多的时间,涉及超过六百名来自世界各地的专家;这些专家从每个地区收集及分析了大量的数据,以为世人展示一个全面的地球景象。更多信息,包括完整版报告及新闻稿,请参见: http://www.unep.org/geo/geo5.asp

更多信息,请联系

Nick Nuttall,联合国环境规划署新闻司代理司长兼发言人,电话:+55 11 6593 8058/ +254 733 632 755 邮箱:nick.nuttall@unep.org

Katrina Borromeo,地方政府环境行动理事会世界秘书处,电话:+49 228 976299-00 邮箱:media@iclei.org

Shereen Zorba,联合国环境署新闻办主管,电话:254 788 526 000 邮箱:shereen.zorba@unep.org

Alejandro Laguna,电话:+55 21 6912 5825 邮箱:alex.laguna@unep.org

Amanda Talamonte,联合国环境署(巴西),电话:+55 61 3038 9237 邮箱:comunicacao@pnuma.org

 
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