《非洲环境展望-3》解决威胁人类健康的主要环境风险规划可持续未来 do, feb 21, 2013

报告显示应对影响人类健康的环境挑战,政策尚佳但执行不力

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Diarrhoea, respiratory infections and malaria account for 60 per cent of known environmental health impacts in Africa.



2012221日,内罗毕-联合国环境规划署(以下简称"环境署")于今日发布一项新的展望报告-《非洲环境展望-3》,报告称解决日益严峻的环境挑战,如空气污染,媒介传播疾病和化学品接触等,非洲领导人应把实施环境和健康问题放在他们国家和整个非洲大陆政策的首要位置。

《非洲环境展望-3》,特别关注环境与健康之间的关系。据统计,非洲28%以上的疾病由环境风险导致。在非洲,腹泻、呼吸道感染和疟疾占环境对健康影响的60%。

对人体健康影响最大的是空气污染,尤其是贫困农村地区的居民很少有机会接触到清洁炉灶,从而室内空气污染会对人类健康产生更大的危害。非洲空气的污染程度是世界卫生组织(以下简称"世卫组织")标准的10-30倍.

其他造成重大影响的环境问题包括,促进健康产品和服务的食品和药物种植的陆地和海洋多样性正在不断的退化。例如,80%的非洲农村人口仍然依赖于大自然获取的传统药物治疗各种疾病。

该报告还突出强调了非洲国家缺乏处理气候变化影响的能力,供水不足,缺乏卫生设施和正确的卫生保健方法。2010年,撒哈拉以南非洲国家只有60%的人口可以获得安全饮用水,并且废物处置方法不当。

《非洲环境展望-3》旨在帮助非洲部长级环境会议成员国加强国家,区域和全球层面的决策和宣传的能力。

"非洲大陆的人口数量正以世界上最快的速度在不断增长,而且经济扩张的速度也与此相当,但是没有足够重视环境问题在确保这个不断扩大的,动态的形势中公民福祉中的作用",联合国副秘书长兼环境署执行主任阿齐姆·施泰纳表示。

"非洲正在步入一个新的阶段,非洲大陆正过渡成为一个全球性包容性的绿色经济的主要参与者。但要达到这样的目标,它需要健康的人口,和能够从规范的渠道获得完善管理的自然资源",他补充说,"《非洲环境展望-3》通过关注日益紧迫的领域,说明如何消除政策执行的障碍,强调新的政策,为决策者提供了一条通往可持续健康未来的明确道路。"

该报告强调该地区新兴的环境问题,评估相关的环境变化趋势和对人类健康的影响,并对可持续发展的未来的转型提出新的政策方向.

此外,该报告还发现很多应对环境变化的环境政策,但执行不力。《非洲环境展望-3》评估指出,如果充分采取一些行动可以让有作用的政策发挥其功能.

"作为该报告的亮点,非洲各国政府都清楚地认识到环境对人体健康的影响在非洲大陆所面临的挑战。一些重要的持续努力,包括落实相关政策来应对这些挑战",坦桑尼亚联合共和国环境部部长,非洲部长级环境会议轮值主席Terezya Huvisa表示。

"但是,这些政策必须严格执行并产生影响,而且执法机制应落实到位,并努力减少负面后果。"她补充说,"如果能够执行《非洲环境展望-3》的建议,我们的公民可以期待更健康更高效的生活。"

关键信息和政策建议

具体而言,该报告旨在提供关键信息和政策建议,包括:

  • 国家的发展中应优先考虑环境和健康问题。
  • 室内和室外空气污染,不卫生或不安全食品,废物处理不充分,化学品接触是危害大多数非洲国家环境健康的关键。
  • 有效减少室内空气污染,需要重新思考国家的电气化项目,加快推进利用改进的技术和清洁能源替代自然资源。
  • 措施如生态系统服务以社区为基础的自然资源管理和生态系统服务的补偿应该按照比例加强保护生物多样性,提供食物或药用植物的服务,从而促进人类健康。
  • 化学品给许多行业带来了好处,但是如果处理不当,可能会导致污染环境和对威胁人体健康。推荐的政策方向包括加强基于健康风险知识和证据的普及,加快推进巴塞尔公约、斯德哥尔摩公约、和巴马科公​​约,包括在国家立法中,加入有关电子废物的问题的本地化处理和实施进程。
  • 气候变化和变异影响人类健康,因为非洲欠发达能力,难以应对气候变化的负面影响。政策选择包括将与气候相关的科学研究发现纳入决策之中,建立适应能力,以及加强早期预警系统,防备和响应。
  • 沿海和海洋资源对人类健康贡献巨大,需要得到保护和永续利用。除了扩大海岸带综合管理,还有必要进行有效的监视,以防止沿海和海洋环境退化和污染。
  • 获得安全饮用水和足够的卫生设施对人类健康至关重要,因此需要采取行动,以改善基础设施,,减少可用水源的污染,解决卫生条件恶劣等问题。
  • 评估改变土地用途是否合适,减少大规模的土地收购,提高土地生产率和有效利用水资源技术,促进可持续的土地管理和促进粮食增产和营养安全。
  • 充分适应国内和全球影响人体健康的不确定性,强调多种环境管理方式,制定有可能影响人类未来健康的灵活的长期计划。
  • 改善现行政策执行不力的元素包括:足够的数据和信息系统;利益攸关者的参与;保证一致和协作的机制;利益攸关者的能力建设;实际目标的明确实施路线和筹资机制。

环境现状

《非洲环境展望-3》从最新的有关空气质量、生物多样性、化学品和垃圾、气候变化、清洁水和卫生,和土地的数据中,阐述了上述的信息和建议。这些现有的有关非洲健康与环境之间联系的数据需要尽快更新。

这些资料包括以下事实与数据:

空气质量

在非洲的农村和通风较差的地区,由于采用燃烧率低的固体燃料用于做饭和取暖,从而导致室内空气污染浓度超出世卫组织标准的10-30倍。

据估计,全球每年约有80万的人口死于室外空气污染,主要集中在城市区域,其中4万人来自于非洲大陆。

安哥拉6.9%的国家疾病负担是由于使用固体燃料;马拉维的这一数字是5.2%。

生物多样性

非洲的生物多样性作为主要的食物、药品和生态系统服务的来源来保持人类的健康:80%的非洲农村人口依赖传统医学。津巴布韦的50种蘑菇、25种水果和50种绿叶蔬菜都来自于野外采集。

对自然环境不加节制的开发,威胁到了食品和药品安全价值的生物多样性。过度采集和气候变化也导致了生物多样性的退化和失衡的食物链关系,为各种疾病的爆发创造了条件。

筑坝改变和干扰了栖息地的特征,炸药捕鱼对珊瑚礁造成了巨大破坏,以及森林和草地被开发用于农业耕地,这些都为疾病的传播创造了各种条件。

化学品和垃圾

在非洲,和健康相关的风险主要来自于农药、持久性有机污染物(POPs)、化工产品、电子垃圾和石油浪费。

据阿比让(科特迪瓦首都)农艺研究国家中心估计,象牙海岸的园丁、棉花种植者、芒果生产者和消费者遭受的65%的疾病都是由于杀虫剂造成的。

尼日利亚尼日尔三角洲奥戈尼地区石油碳氢化合物暴露于室外空气和饮用水中,浓度时常升高。更严峻的是,Nisisioken Ogale地区的居民在饮用水的水井中发现苯(一种已知的致癌物质),超出世卫组织标准900多倍。

气候变化

第四次政府间气候变化专门委员会评估报告指出,非洲的气候变暖速度超出全球平均水平,本世纪的气温可能上升3-4°C。由于气候变暖将可能加快气候敏感型疾病的传播,使得气候变化逐渐成为非洲健康和经济的一个主要挑战。这些疾病包括:裂谷热,一种人畜共患病;洪水引起的霍乱;长期气候变暖引起的脑膜炎;疟疾,气候变暖使得疟疾开始出现在迄今为止未曾出现的地区,如肯尼亚高原、卢旺达和坦桑尼亚。非洲大陆的气候变暖同样也导致了粮食和畜牧业产量的下降,饮用水的短缺和某些地区居民的迁徙。

清洁水和卫生

人为污染的非洲水资源主要来自于未经处理的城市污水废水,渗漏到自然水井和泉水的厕所污水,由于化肥导致的硝酸盐污染的地下水,从磷酸盐矿中释放出的镉富水和有机污染导致水库的富营养化。

非洲的大部分人口仍缺少安全的饮用水,撒哈拉以南非洲国家占全球缺水人口(8.84亿)的1/3,约3.3亿。

尽管从1990年到2010年,使用改善饮用水的人口的实际数量增加了11%,但撒哈拉以南地区仍只有60%的人口可以接触到安全饮用水。

北非是唯一已经超越千年发展目标卫生目标的地区,安全饮用水的覆盖率从72%(1990年)提高到89%(2008年)。

水资源短缺预计从2000年47%增加到2025年的65%。

土地

通过可持续利用土地和增加获得不同的生态系统服务,人们可以增强体质和身体健康。然而,非洲土地退化形势相当严峻,严重影响了农业生产、营养水平和人类健康。

1950年之后的50年内,非洲50万平方公里的土地已经退化。布基纳法索、埃塞俄比亚、莱索托和马里超过60%的人口依赖退化的土地生存。

土地用途的变化也改变了人类疾病的生态状况,从而导致人们更容易受到疾病感染。土地退化对人类的健康会产生间接的影响,如人口迁徙导致传染病的传播。

据估计,全球用于生产粮食作物和生物燃料的土地租赁或买卖,70%来自于非洲,不利于当地的粮食安全和人们的生计。

编者注:

《非洲环境展望-3》是非洲部长级环境会议(AMCEN)监测非洲环境管理的一个工具。它为国家和次地区层面的环境报告提供了一个框架,其最终目的是促进非洲部长级环境会议的成员国,为这片大陆的可持续未来制定环境管理政策和规划。非洲部长级环境会议秘书处与环境署合作,通过非洲区域办公室(ROA)和早期预警和评估司(DEWA),共同撰写了这份报告。

《非洲环境展望-3》,下载地址:http://www.unep.org/pdf/aeo3.pdf

更多信息,请联系

环境署新闻发言人兼新闻司司长 Nick Nuttall,电话:+254 733632755/+41 795965737

邮箱:nick.nuttall@unep.org

环境署区域信息办公室Angele Luh,电话:+254 207624292/+254 731666140

邮箱:angele.luh@unep.org

 
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