海平面上升给小岛屿国家造成每年数万亿美元的经济损失 do, jun 5, 2014

全球珊瑚礁净损失达11.9万亿美元,严重影响小岛屿发展中国家的经济发展。到2035年一半的能源需求依赖化石燃料,电价是美国的500倍。

201465日,布里奇顿 - 全球52个小岛屿国家的环境和社会经济发展依然面临着气候变化导致的海平面上升的严重威胁,每年造成的经济损失高达数万亿美元。联合国环境规划署最新发布的报告指出,小岛屿国家必须加快其政策和投资方向向可再生能源和绿色经济的转型,才能避免这些影响的加剧。

小岛屿发展中国家处于适应气候变化的前沿,这些地区的珊瑚礁因为海洋表面温度的上升遭到了严重的破坏。过去20多年,全球的珊瑚礁净损失高达3400万公顷,给全球经济造成了约11.9万亿美元的损失,小岛屿发展中国家的损失尤其严重。

与全球变暖相关的热应力是导致加勒比海一些区域近乎所有珊瑚礁白化的罪魁祸首。预计,气候变化将使得加勒比地区珊瑚面临的风险由2030年的90%上升至2050年的100%。

《小岛屿发展中国家远见报告》把气候变化及其导致的海平面上升确定为影响小岛屿发展国家环境复原力和可持续发展的20个新兴问题的重点,其他问题包括海岸紧缩、土地容量、外来物种入侵以及化学品和危险废物的威胁。

联合国副秘书长、环境署执行主任阿奇姆?施泰纳表示:"里约+20峰会突出强调了小岛屿发展中国家特有的弱点,并要求在可持续发展议程的进程中特别关注这些国家,帮助他们实现脱贫、创造绿色就业和让人人使用可持续能源的目标。"

"例如,这52个国家共有6200万人口,温室气体排放总量不到全球的1%,但是他们却首当其冲地遭受了气候变化的影响。"

"幸运的是,研究表明我们有方法、有能力去应对这些未来发展中的挑战。国际社会将通过2015年达成新的气候协议的势头,削减温室气体排放和减少气候变化对小岛屿发展中国家的威胁,一如既往地支持这些国家的发展。"

报告于世界环境日当天在布里奇顿(巴巴多斯首都,编者注)正式发布。报告警告说,随着气候变暖的加剧,与天气和气候相关的自然灾害规模和频率都会加大和增多,特别是对小岛屿国家。这将导致不均衡的和复杂的气候变化影响。除非把基于海洋的绿色经济方案和政策选择纳入行动之中,否则将严重地影响多个部门的发展,包括旅游业、农业、渔业、能源、淡水、健康和基础设施等。

但是,这也表明小岛屿发展中国家可以抓住发展可再生能源、可持续开发未开采的资源、发展基于海洋的绿色经济等领域的机遇,向绿色经济转型并确保一个可持续繁荣的未来,从而引领世界经济超越GDP指标向包容性的指标发展。

环境署还于世界环境日当天发布了《巴巴多斯绿色经济研究》报告。报告为巴巴多斯的决策者和企业绘制了一幅实现绿色旅游、农业、渔业、建筑业和交通业的蓝图??这些实践经验也可以复制推广到其他的小岛屿发展中国家。

巴巴多斯总理因德尔?斯图尔特表示:"鉴于我国已经承诺推进包容性、可持续的发展模式,建设一个社会公平、经济发展和健康环境的巴巴多斯,绿色经济对我们而言非常的重要。"

"报告中包含的政策、投资和研究提案不会局限于表面。这些绿色经济的政策提案将被纳入到全新的巴巴多斯增长和发展战略之中,动员重大投资发展农业、旅游业、垃圾和水等部门的绿色经济。"他补充道。

不均衡的气候变化影响

小岛屿发展中国家因其地域狭小、人口集中以及粮食、生计和安全对沿海生态系统的高度依赖,极易遭受气候变化和海平面上升的影响。

虽然全球海平面平均每年上升3.2毫米,但是密克罗尼西亚联邦的科斯雷岛正面临着海平面每年上升10毫米的威胁。西太平洋的热带海域坐落着众多的小岛屿,从1993年至2009年这一海域的海平面以每年12毫米的速度上升 - 是全球平均值的4倍。

海平面上升的直接威胁包括不断增加的洪水、海岸侵蚀、海洋酸化、海洋和陆地温度上升以及极端天气事件对基础设施的破坏。

除了这些直接威胁,气候变化还对小岛屿发展中国家的社会经济部门造成了复杂影响。

例如,渔业在小岛屿发展中国家的经济、生计和粮食安全中发挥着重要的作用。估计占一些国家GDP总额的12%,在太平洋的小岛屿发展中国家,鱼类消费占沿海居民动物蛋白摄取的90%。

但是气候变化给渔业带来了负面影响,给不断增长人口的营养需求带来了挑战,破坏了当地居民的生计并阻碍了贫困的消除。

气候变化还影响了旅游业的发展,旅游业占小岛屿发展中国家出口总额的30%以上。例如,海平面上升50厘米将导致格林纳达失去60% 的海滩。

然后是适应气候变化的经济成本:在正常的情况下,到2080年仅加勒比共同体国家应对海平面上升的成本预计高达1870亿美元。

报告呼吁国际社会加快行动减少气候变化影响(尤其是对小岛屿发展中国家的影响),尽快达成一份包括明确减少温室气体排放量在内的具有法律约束力的气候协议。

除了呼吁国际社会采取减排措施,报告还呼吁制定一份尽快实施的减缓、适应、技术和合作措施的全面计划。

开发设计合适的发展指标

报告确定了一个跨领域的问题,即开发设计把气候变化、贫困、自然资源枯竭、人类健康和生活质量等因素综合考虑在内的合适的发展指标。报告指出,基于GDP的发展指标不适合地域狭小和资源有限的经济体,如小岛屿发展中国家。

新的增长指标已经存在??包括由环境署和联合国大学开发设计的包容性财富指数。但是这些增长指标仍未被广泛的采用,即使这些指标清楚地表明当前的经济增长是以自然资源消耗为代价。

考虑到小岛屿发展中国家的脆弱性,当务之急是把可持续发展指标用于精确追踪这些国家的经济增长。报告呼吁小岛屿发展中国家应该积极开展合作,鼓励学者、决策者和其他利益相关者之间的合作。

其他的挑战和机遇

报告突出强调了一系列其他的挑战和机遇,包括:

抓住可再生能源的机遇

平均而言,小岛屿发展中国家90%以上的能源消费来自于进口石油,这不仅严重消耗了有限的财政资源,还推高了电力价格。这些国家的电力价格居高不下,一些地区的电价是美国的500倍。与此同时,小岛屿发展中国家的大部分居民还用不上电,如太平洋岛国70%的人口仍未通电。

小岛屿发展中国家拥有丰富的可再生能源资源,如生物质、风能、太阳能、海洋、潮汐能、水能和地热能。通过适当的政策干预和公私合作伙伴关系,促进并加速可再生能源的开发和利用,为可持续能源的广泛使用和减少大量的电力成本提供一个契机。

虽然加勒比地区的可再生能源仅占能源结构的3%,但是越来越多的小岛屿发展中国家开始制定可再生能源的目标和政策。

未开采的自然资源

很多小岛屿发展中国家在其领土、专属经济区和深海区域拥有未开采的自然资源,包括矿物质、潜在的医药产品、碳氢化合物、可再生能源资源和鱼类资源等。

对这些新领域自然资源的开采为满足经济和社会的发展提供了一个机遇。一些国家已扩大了对这些新领域的发展,如巴布亚新几内亚已经开始探索性的开采海底的锰结核和稀土资源。

小岛屿发展中国家将有机会实现可持续开采这些资源的先河。但是,这些新的投资意味着更多的责任。因此,必须进行科学详细的资源评估,为这些资源的可持续管理提供发展指导和框架建议。

发展基于海洋的绿色经济

对大多数小岛屿发展国家来说,由于海洋对这些国家的社会经济重要性,向绿色经济转型意味着发展基于海洋的绿色经济。

在向绿色经济转型的过程中,必然面临着诸多的现实和政治挑战。因此,必须对风险和机遇进行科学的评估。小岛屿发展中国家及其政府可以采用已有的方法和解决方案,并在为这一转型的过程中提供必要的支持发挥着重要的作用。

报告是更广泛的进程中的一部分,其中还包括联合国经济和社会事务部的工作。联合国经济和社会事务部确定了15个与社会经济事务相关的问题,包括小岛屿发展中国家的经济多元化、创新性减免债务和未来的粮食安全。

巴巴多斯的示范

远见报告重点关注小岛屿发展中国家,绿色经济研究重点关注巴巴多斯??这些经验还可以复制推广至其他国家。

这份综合报告由巴巴多斯政府和西印度群岛大学凯夫希尔校区合作完成,于2012年首次发布。巴巴多斯政府已经就报告建议采取行动。

报告指出,绿色经济为管理自然资本、发展多元化经济、创造绿色就业、提高资源效率、消除贫困和支持可持续发展提供了机遇。报告表明巴巴多斯有着巨大的潜力,如能源方面,到2029年可再生能源占国家能源结构29%,将节约2.8亿美元的资金。

报告还发现了以下行业的发展机遇:

农业:绿色重组蔗糖行业;采用和推广有机农业。

渔业:提高清洁技术的利用率;把鱼类资源转化成肥料和动物饲料;更好地开展海洋管辖区和资源开采区域的跨界合作。

建筑业:提高资源效率;减少建筑垃圾和有毒物质的利用;提高用水效率。

交通业:创造绿色就业,特别是节能汽车的供应和维护;技术转让和综合公共交通系统的管理。

旅游业:将巴巴多斯作为绿色目的地开展营销;发展传统旅游和观光农业;创建促进海洋保护的合作伙伴关系。

编者注

《小岛屿发展中国家远见报告》下载,请访问:www.unep.org

《巴巴多斯绿色经济研究》下载,请访问:www.unep.org

关于远见进程

2012年环境署全新新兴环境问题远见进程主要确定了全球范围内新兴的环境问题和可能的解决方案。2013年,环境署开展了一项类似的调查研究,以确定小岛屿发展中国家所关注的重点环境问题。报告由11名研究小岛屿发展中国家的专家组成的专家小组共同完成,展示了远见调查研究的成果。该报告是环境署为今年9月在萨摩亚举办的第三届小岛屿发展中国家国际大会的贡献之一。

关于世界环境日

世界环境日(WED)是联合国鼓励全球居民提高环保意识和采取环保行动的重要活动。如今,世界环境日已经成为全球100多个国家的利益相关者积极采取环保行动的重要平台。世界环境日还作为"人类的节日",呼吁民众采取积极的环保行动,以集小溪而成江海的力量共同保护我们的地球。2014年世界环境日的主题是提高你的呼声,而不是海平面,关注小岛屿发展中国家面临的威胁和挑战。2014年还是小岛屿发展中国家国际年。请访问世界环境日网站:www.unep.org/wed/

更多信息,请联系:

环境署新闻办主任Shereen Zorba,+254 788 526000,unepnewsdesk@unep.org

环境署新闻办新闻官Michael Logan ,+254 725 939 620 (手机),unepnewsdesk@unep.org

 
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