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Mitigación – Respondiendo a la Oportunidad

Apoyar a los gobiernos y el sector económico a  asegurar inversiones en energía sostenible y eliminar las distorsiones del mercado es un punto central del trabajo del PNUMA en el ámbito de la mitigación del cambio climático. La subdivisión de Energía del PNUMA se centra en una política de energía más limpia, la tecnología y financiamiento para crear un entorno propicio para una energía sostenible - una que promueve la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante una mayor eficiencia energética y el uso de energías renovables.

Las actividades del PNUMA facilitan el acceso a los mercados energéticos y acelerar el desarrollo y la difusión de tecnologías asequibles de energía limpia y procesos. El vínculo entre las buenas políticas y una financiación adecuada es esencial para impulsar la transferencia de tecnologías que pueden mitigar el cambio climático. Apoyadas y complementadas por una serie de centros colaboradores, y a través de manos en la participación en los esfuerzos de redes internacionales, el PNUMA se ha convertido en un actor principal en los esfuerzos para apoyar la mitigación del cambio climático.

 

Políticas en Energía limpia

El cambio climático y otros temas medio ambientales y de desarrollo están estrechamente relacionados, y por lo tanto ofrecen oportunidades de avance en varias áreas. Con su enfoque en lograr un equilibrio entre las preocupaciones ambientales y socioeconómicas, el programa de bioenergía del PNUMA es un ejemplo de ello. Las actividades incluyen el apoyo técnico a la Mesa Redonda sobre Biocombustibles Sostenibles y la Asociación Mundial de Bioenergí, el cual promueve la planificación de la bioenergía y de marcos políticos que son favorables al desarrollo de la agroindustria pequeña. Además, el PNUMA participa en el proyecto BioTop, que busca identificar las oportunidades técnicas y necesidades de investigación para América Latina, en un contexto de crecimiento en el sector de bicarburos en Europa.

 La evaluación de los recursos de energía solar y eólica un proyecto auspiciado por el proyecto para el Medio Ambiente global, fue un esfuerzo de cinco años iniciado en 2001 con el objetivo de desarrollar herramientas de información para estimular el desarrollo de energías renovables. Éste cubrió las principales áreas de 13 países en desarrollo en América Latina, el Caribe, África y Asia. En definitiva, el proyecto apoyó la toma de decisiones y ayudó a aumentar la confianza de los inversores en proyectos de energía renovable. Basándose en el éxito del proyecto, el PNUMA está ampliando su trabajo en esta área para proporcionar información sobre el potencial de las energías renovables, los análisis de la efectividad de la política energética renovable, la información en apoyo de la gestión de riesgos relacionados con el desarrollo de proyectos de energía renovable, y la información específica del proyecto sobre tecnologías de energía solar y eólica.

El PNUMA también está cimentando la capacidad institucional en temas de política de eficiencia energética en los países en desarrollo. Por ejemplo, algunos de los Centros en la red conjunta del PNUMA ONUDI ,centros nacionales de producción limpia, probaron exitosamente un programa para mejorar la eficiencia energética industrial. El esfuerzo no se ha limitado a las agencias gubernamentales, el PNUMA también está trabajando con partes interesadas del sector privado en la industria de la construcción para promover más edificios energéticamente eficientes, y con los fabricantes de automóviles, las compañías petroleras y las autoridades locales para promover políticas de transporte más eficiente.


Tecnología de energía limpia

Los esfuerzos del PNUMA en la promoción de la transferencia de tecnología y en apoyo de objetivos de la CMNUCC, incluyen un programa de evaluación de tecnología ambiental, el trabajo se centra en el aumento del comercio en las tecnologías y servicios ambientales, y desarrollo de proyectos locales en las economías en transición destinados a desarrollar fondos de energía limpia y empresas de servicios energéticos. Todos estos esfuerzos son diferentes, sin embargo, se basan en mecanismos similares para lograr sus objetivos: en especial en el poder de convocatoria del PNUMA y capacidad demostrada para trabajar en un entorno de múltiples partes interesadas, incluso con el sector privado.

Sobre la base del fortalecimiento de la capacidad y la experiencia adquirida en red en el contexto del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, el PNUMA está ampliando este enfoque al ámbito de la mitigación del cambio climático. La experiencia demuestra que las redes pueden desempeñar un papel importante en la asistencia a funcionarios de los países en desarrollo a adquirir conocimientos que les permite hacer su trabajo más eficientemente y con mayor confianza y rapidez.

Financiamiento para una energía limpia

El PNUMA tiene el objetivo de aumentar la inversión en proyectos de energía limpia tanto a nivel internacional y en países específicos. Para este fin, el PNUMA busca nichos, como el sector financiero, donde los esfuerzos pequeños pueden aprovechar cambios muchos más grandes. Los programas de préstamos bancarios innovadores del PNUMA, por ejemplo, permite a los bancos a ofrecer facilidades de crédito que ayuden al consumidor a financiar la compra de sistemas solares y de calentamiento de agua.

A través del programa de préstamo para energía solar en India, el PNUMA se asoció con dos de los mayores bancos de la India por tres años para financiar más de 20.000 sistemas de iluminación solar a través de más de 2.000 sucursales bancarias participantes.
El programa ayudó a más de 100.000 personas a acceder a energías limpias renovables y solicitó a otros 20 bancos de la India para desarrollar otros programas similares de crédito. En el 2007 el programa ganó el premio Energy Globe y en 2008 recibió el premio UN21 del Secretario General de las Naciones Unidas.

Un segundo programa de asociación de bancos en Túnez, PROSOL, ha ayudado a 35.000 familias a financiar la instalación de calentadores solares de agua, aumentando el mercado nacional de esta tecnología limpia de ocho veces en tres años. Programas similares están ahora en funcionamiento en Marruecos y Egipto, con los nuevos programas previstos para Montenegro, Albania, Macedonia, México y Chile.

En la interface de desarrollo y financiamiento, el PNUMA está apoyando a desarrollar mercados de energía limpia en zonas rurales. Al proporcionar servicios de desarrollo empresarial y una financiación temprana, la Iniciativa de Desarrollo de Empresa de Energía Rural (REED) ha alimentado a más de 50 nuevas empresas de energía limpia en países en vías de desarrollo, proveyendo mejores servicios de energía a más de 400.000 personas. Basándose en esta experiencia, el Fondo de Apoyo al Capital Inicial, implementado conjuntamente con el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Africano de Desarrollo, ayudará a cerrar la brecha entre los retornos de inversión que ofrecen los empresarios de energía en fase temprana y requeridas por la comunidad inversora.

El PNUMA complementa sus actividades de consumo y de financiación a nivel de estado con esfuerzos para apoyar un mayor compromiso financiero en los nuevos sectores de mitigación climática. De estos esfuerzos es notable la Iniciativa Financiera de Energía Sostenible (IFES), que fomenta la inversión en energía sostenible, proporcionando financieros con herramientas, apoyo e información, tales como las Tendencias mundiales de Inversiones en energía sostenible. IFES también ha lanzado la Alianza SEF, una red de instituciones financieras públicas, y está trabajando con la CMNUCC, para examinar cómo los mecanismos financieros públicos podrían formar parte de un acuerdo sobre el clima futuro. El PNUMA también está trabajando con la industria de seguros para desarrollar productos que reduzcan los riesgos para proyectos de energía sostenible, como por ejemplo cuando un parque eólico produce menos electricidad de lo previsto.

También con un enfoque hacia los países más pobres, y por medio de su Centro Risoe de Energía, Desarrollo Sostenible y Clima URC El PNUMA presta apoyo técnico y financiero a los países en desarrollo para que puedan participar en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y otros esfuerzos internacionales para abordar el cambio climático y promover el desarrollo sostenible. Los proyectos relacionados con CD4CDM están ayudando a 32 países en desarrollo participar en el MDL. El URC también facilita la participación de los países en el dinámico mercado de carbono en desarrollo. El Programa Financiero para Carbono y Energía de la URC analiza continuamente las barreras del mercado, las acciones necesarias para superarlos, y formas de fortalecer los sectores emergentes del MDL.

Las redes internacionales

El aprovechamiento de las capacidades de las organizaciones e iniciativas complementarias mediante los esfuerzos de redes específicas ha demostrado ser un poderoso mecanismo para catalizar el cambio en una escala que de otra manera no sería posible, dados los limitados recursos del PNUMA. El PNUMA está fuertemente envuelta en las actividades de dos redes: la Red Global sobre Energía para el Desarrollo Sostenible (GNESD) y la Red de Políticas de Energía Renovable para el siglo 21 (REN21), copatrocinada con la Cooperación Técnica Alemana GTZ. GNESD es una colaboración de más de 20 centros de excelencia en países en desarrollo e industrializados, conocido por su trabajo sobre energía, desarrollo y medio ambiente. Un nuevo estudio de GNESD ha examinado en detalle los vínculos entre la energía y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. REN21 apoya el desarrollo de políticas y toma de decisiones en el plano local, nacional e internacional para facilitar una rápida expansión de las energías renovables. El reporte del estado mundial anual del REN21 se ha convertido en un estándar de la industria.

Los esfuerzos del PNUMA para mejorar la eficiencia energética en los sectores de construcción y transporte también cuentan con un componente de red fuerte, trabajando con las principales partes interesadas de la industria de la construcción, así como con fabricantes de automóviles, compañías petroleras y las autoridades locales.
 

Ejemplos de la labor del PNUMA en materia de mitigación:

  • El PNUMA está generando capacidades en 25 países en desarrollo que les permita participar en el Mecanismo de Desarrollo Limpio y los mercados mundiales de carbono. El PNUMA también está trabajando con el PNUD y el Banco Mundial para ampliar la cobertura de estas actividades.
  • La red mundial de fondos del PNUMA sobre Energía para el Desarrollo Sostenible compromete a más de 20 centros de excelencia en países en desarrollo e industrializados para proveer soluciones políticas para las fuentes de energía limpias y eficientes para los pobres del mundo.
  • Las actividades en energía renovable del PNUMA contienen el apoyo en el desarrollo de criterios para la producción sostenible de biocombustibles, y asegurar que éstas contribuyan al clima, la energía y las metas ambientales.
  • La iniciativa de edificios y construcción sostenible está promoviendo la eficiencia energética en los diferentes sectores de construcción y está investigando cómo los mecanismos de mercado puede apoyar inversiones en eficiencia de energía.
  • El Programa de Transporte Sostenible está promoviendo sistemas de transporte menos contaminantes y opciones de movilidad.
  • El desarrollo de Empresas de Energía Rural (REED) fomenta la creación de nuevas empresas en energía limpia en países en desarrollo proporcionando servicios de desarrollo empresarial y la financiación en una etapa temprana.
  • El Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación ha evaluado el impacto en los medios de subsistencia de la reducción de emisiones de la deforestación.

 

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