Résumé de la réunion
Kingston, Jamaïque, 27 juillet 2021 : La cinquième réunion des Parties contractantes au Protocole concernant la pollution due à des sources et activités terrestres (le Protocole LBS) a débuté le lundi 26 juillet 2021 avec un mot de bienvenue de M. Christopher Corbin, chargé de programme, Évaluation et gestion du sous-programme de la pollution environnementale, Secrétariat de la Convention de Cartagena du PNUE, à plus de 80 délégués des parties contractantes, des pays observateurs, des partenaires et agences régionaux et internationaux, et des membres des médias présents.
Cela a été suivi par des déclarations de Son Excellence Orlando Jorge Mera, Ministre de l'environnement de la République dominicaine, Mme Kerstin Stendahl, Chef du Service de l'intégration des écosystèmes, Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), et Mme Lorna Inniss, Responsable principale de la coordination de le Secrétariat de la Convention de Cartagena du PNUE.
Son Excellence Orlando Jorge Mera a reconnu l'importance des travaux de la Convention de Cartagena et du Protocole LBS, soulignant combien il est important pour les pays qui ne l'ont pas encore ratifié de le faire, car il reste le seul accord régional juridiquement contraignant pour la protection et le développement durable de la région des Caraïbes. Le gouvernement de la République Dominicaine (RD) a ratifié le Protocole LBS en 2012 et il a dit qu'il était honoré d'avoir servi à la fois en tant que président et vice-président des précédents Bureaux des Parties contractantes au Protocole. La RD a bénéficié de plusieurs projets mis en œuvre par le Secrétariat, le plus récent, le projet CReW+ sur la gestion de l'eau et des eaux usées. Il a été en mesure de fournir des données sur la qualité de l'eau au premier rapport régional sur l'état de la pollution marine et, plus récemment, à la stratégie régionale de réduction de la pollution par les nutriments. Comme de nombreux petits États insulaires en développement, il est confronté à de sérieux défis pour maintenir des programmes de surveillance pour la génération de données et pour mobiliser des ressources, en particulier face à des problèmes concomitants tels que le chômage et la sécurité alimentaire. Pour ces raisons, le travail du Secrétariat et des Centres d'activités régionaux LBS est particulièrement important, et la RD poursuivra ses propres efforts pour mettre à jour et mettre en œuvre plusieurs politiques, lois, stratégies et plans d'action nationaux sur la pollution marine.
Mme Stendahl a exprimé la gratitude du PNUE au gouvernement de la Barbade, hôte de cette réunion virtuelle, et pour son soutien au Secrétariat dans la coordination et l'organisation des sessions. Elle a reconnu que l'exercice biennal avait été difficile en raison des impacts négatifs persistants du changement climatique, de la pollution de notre air, de nos océans et de nos terres, de la perte de biodiversité et des conséquences économiques, environnementales et sociales dévastatrices de la pandémie de COVID-19. Compte tenu de ces défis, les travaux de la Convention de Cartagena sont particulièrement importants. Le Secrétariat de la Convention de Cartagena a dirigé les travaux visant à : améliorer la gestion des ressources côtières et marines, notamment par la prévention de la pollution ; répondre aux menaces de pollution émergentes et nouvelles ; et tirer parti des opportunités grâce à de nouveaux projets et partenariats avec des institutions de recherche et universitaires, des ONG, le secteur privé et des banques de développement.
Elle a noté que lorsque le Protocole LBS a été signé en 1999, c'était le premier accord régional juridiquement contraignant sur la pollution marine à être développé après la réunion de 1995 qui a lancé le Programme d'action mondial (GPA). Au fil des ans, le GPA est devenu trois grands partenariats mondiaux sur les eaux usées, les nutriments et les déchets marins. Les travaux du Protocole LBS dans la région ont fait partie intégrante de cette croissance, et elle était ravie de voir l'étendue de la collaboration continue pour lutter contre ces trois polluants prioritaires reflétée dans le projet de plan de travail 2021/2022. Elle a également noté les travaux sur le rapport 2020 sur l'état de la zone de la Convention (SOCAR) sur la pollution et les stratégies et plans d'action récemment finalisés sur la pollution par les nutriments et les déchets marins, deux réalisations marquantes dont la région devrait être fière. Ces stratégies et plans d'action placent le Secrétariat à l'avant-garde des efforts visant à contrôler, réduire et prévenir la pollution de toutes sources. La pollution est l'un des trois piliers de travail de la nouvelle stratégie à moyen terme du PNUE, et dans la mise en œuvre du prochain programme de travail du PNUE, il y aura une intégration accrue entre les dix-huit programmes des mers régionales, y compris la région des Caraïbes.
La responsable principale de la coordination du Secrétariat, Mme Lorna Inniss, a noté que la pandémie de COVID-19 avait posé de nombreux défis à une région déjà en proie à un ralentissement économique. C'est la première fois que les réunions intergouvernementales de la Convention se tiennent virtuellement. Elle a remercié le gouvernement de la Barbade d'avoir gracieusement accueilli, notant qu'en 2019, il est devenu le 15e pays à ratifier le Protocole LBS. Elle a remercié les Parties contractantes LBS, les directeurs et le personnel des Centres d'activités régionaux (CAR) LBS et les représentants du Nœud des Caraïbes sur les déchets marins et les a remerciés pour leur soutien continu et leurs contributions à la mise en œuvre du Protocole LBS. Ce n'est qu'en travaillant ensemble que nous pourrons relever les défis transfrontaliers qui affectent notre environnement marin et côtier, a-t-elle souligné, et a profité de l'occasion pour encourager davantage les Parties non contractantes à ratifier le seul accord de la région sur la pollution marine.
Elle a reconnu que la question du financement est une préoccupation constante et a exhorté les États membres à renouveler leur engagement envers le Secrétariat et à assurer des paiements cohérents au Fonds d'affectation spéciale pour les Caraïbes. Les pays qui se reconstruisent et se remettent des ralentissements économiques causés par la pandémie ont été invités à intégrer des solutions aux défis environnementaux dans leurs réponses au COVID-19.
Enfin, elle a déclaré que les délibérations de la COP LBS seraient essentielles pour adopter des décisions sur le plan de travail et le budget du sous-programme AMEP, la stratégie régionale de réduction de la pollution par les nutriments (qui établit un cadre de collaboration pour la réduction progressive des impacts des charges excessives de nutriments sur les écosystèmes côtiers et marins prioritaires dans la région des Caraïbes), l'incorporation de la gestion intégrée des ressources en eau dans les travaux de la Convention, les normes de rejet de nutriments et la création de nouveaux groupes de travail. Ces décisions représenteraient les engagements des pays à aider à mettre la région sur la bonne voie pour atteindre les ODD et les objectifs la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques et la restauration des écosystèmes. En agissant de manière décisive et collaborative, nous pouvons atteindre notre objectif d'une mer des Caraïbes propre et saine.
La 5e COP LBS a ensuite fait un examen complet des travaux du programme d'évaluation de la pollution marine (AMEP) qui est responsable de la mise en œuvre du protocole LBS, au cours du dernier exercice biennal, ainsi que la discussion du projet de plan de travail et de budget d'AMEP, 2021-2022, qui sera présenté pour approbation supplémentaire à la 19e Conférence des Parties à la Convention de Cartagena le 29 juillet 2021.
Parmi les questions clés débattues figuraient les travaux importants du Groupe de travail à composition non limitée sur le suivi et l'évaluation et l'accord de former trois nouveaux sous-groupes de travail sur les données et l'information, les normes et les questions émergentes. La gestion des données et de l'information a été soulignée comme particulièrement critique pour améliorer le suivi et l'évaluation du succès du programme dans la région des Caraïbes. Les gouvernements ont approuvé les stratégies régionales, y compris la stratégie de réduction de la pollution par les nutriments et ont convenu que celles-ci pourraient aider à hiérarchiser les activités qui aideraient le plus les Parties contractantes à remplir leurs obligations envers le Protocole LBS, étant donné les ressources limitées du Secrétariat. Il y a eu une reconnaissance de la collaboration croissante entre les équipes du Protocole LBS et du Protocole des aires spécialement protégées et de la vie sauvage (SPAW), et de la nécessité pour les Parties contractantes d'utiliser l'expertise disponible via les CAR qui ont présenté leurs propres stratégies sur 6 ans. Les Parties Contractantes ont exprimé leur grande appréciation pour le travail manifestement acharné et les nombreux résultats utiles du Secrétariat dans sa mise en œuvre du Protocole LBS.
Articles de sites Web produits pour les réunions de la CdP: Strengthening Protection for Caribbean Marine Protected Areas through SPAW ; The Caribbean steps up to the issue of Nutrient Pollution
À propos de la Convention de Cartagena
La Convention pour la protection et la mise en valeur du milieu marin dans la région des Caraïbes a été adoptée en 1983 à Cartagena, en Colombie. Connue sous le nom de « Convention de Cartagena », elle est devenue juridiquement contraignante en 1986.
La Convention est soutenue par trois (3) protocoles techniques, ou sous-accords, à savoir le Protocole relatif à la coopération en matière de lutte contre les déversements d’hydrocarbures, le Protocole relatif à la pollution due à des sources et activités terrestres (LBS ou Protocole sur la pollution) et le Protocole relatif aux zones et à la vie sauvage spécialement protégées (SPAW ou Protocole Biodiversité).
Le Secrétariat de la Convention de Cartagena et de ses Protocoles est basé à Kingston, en Jamaïque et est soutenu par des Centres d'activité régionaux (CAR) spécialisés. Le CAR pour la biodiversité marine est hébergé en Guadeloupe (CAR SPAW), celui pour les déversements d'hydrocarbures est hébergé à Curaçao (CAR REMPEITC Caribe) tandis que les CAR LBS sont hébergés à Trinité-et-Tobago (Institut des affaires marines) et à Cuba (Centre de recherche et Gestion Environnementale des Transports-CIMAB).
For more information please contact:
Christopher Corbin
Cartagena Convention Secretariat
Ecosystems Division
United Nations Environment Programme
14-20 Port Royal Street
Kingston, JAMAICA
E mail: unep-cartagenaconvention@un.org
Tel. 1 876 922 9267-69
Website: http://www.unenvironment.org/cep
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