Ginebra, 30 de septiembre - Las acciones políticas para encauzar el sistema financiero mundial hacia el desarrollo sostenible se han duplicado en los últimos cinco años, pero se necesita un mayor esfuerzo para convertir este impulso en una verdadera transformación global, según la segunda edición del informe de ONU Ambiente El sistema financiero que necesitamos.
En el estudio se señala que, en los últimos cinco años, las medidas políticas y normativas tomadas por ministerios de Finanzas, bancos centrales y reguladores financieros para promover las finanzas sostenibles han aumentado hasta 217 y ya existen en casi 60 países.
Las economías emergentes y en desarrollo han centrado sus esfuerzos en reverdecer el sector bancario, mientras que los países desarrollados han enfocado sus acciones en cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza implementadas por inversionistas institucionales.
Según el informe, el capital también está empezando a cambiar. La emisión de bonos verdes ya alcanzó 51.4 mil millones de dólares este año, superando el total del año pasado de 41.8 mil millones de dólares. Se trata de una cifra cuatro veces superior a la de 2013, cuando la emisión estuvo por debajo de 11 mil millones de dólares. Sin embargo, la cantidad total de bonos verdes en circulación es de sólo 0,15% del mercado global de renta fija.
“Estamos proponiendo recomendaciones para acelerar la conversión de gran parte de los 300 billones de dólares en activos que tiene el sistema financiero (en poder de los bancos, los mercados de capitales y los inversionistas institucionales) en flujos financieros sostenibles”, dijo Erik Solheim, Director Ejecutivo de ONU Ambiente. “El problema no es el dinero, sino dónde lo colocamos”.
El año 2016 también ha estado marcado por movimientos importantes a escala nacional e internacional:
- Por primera vez, los ministros de Finanzas y los directores de los bancos centrales del G20 han acordado aplicar el financiamiento verde a una mayor escala.
- En China, el Presidente Xi y el Consejo de Estado han emitido directrices para reverdecer el sistema financiero.
- La Comisión Europea acaba de anunciar que desarrollará una estrategia europea integral sobre financiamiento verde.
- En India, se han introducido nuevas directrices para promover la expansión del mercado de bonos verdes.
- En Kenia, el liderazgo de la banca móvil está sentando las bases para ampliar el acceso a la energía renovable.
A pesar de esta prometedora tendencia, ONU Ambiente hace hincapié en la necesidad de emprender acciones más vigorosas y más rápidas. A escala global se requieren entre 5 y 7 billones al año para financiar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS. China ha declarado que su objetivo es recaudar 1.5 billones para financiar proyectos verdes de aquí a 2020, 85% de los cuales tendrá que proceder de financiamiento privado.
ONU Ambiente ha establecido cinco propuestas ambiciosas pero prácticas que podrían alinear el sistema financiero con los imperativos del desarrollo sostenible y el clima:
- Integrar la sostenibilidad en los planes nacionales de reforma financiera a largo plazo.
- Canalizar los avances del sector tecnofinanciero para alinear las finanzas con el desarrollo sostenible.
- Utilizar las finanzas públicas para tener un impacto directo y explorar nuevos mercados, normas y prácticas.
- Asegurarse de que los responsables de la formulación de políticas y los profesionales entiendan los imperativos y riesgos.
- Desarrollar enfoques comunes que integren la sostenibilidad en las definiciones, herramientas y estándares.
El informe El sistema financiero que necesitamos: del impulso a la transformación también establece un marco inicial de resultados para medir el progreso hacia un sistema financiero sostenible en diferentes países. Se trata de darle seguimiento a las políticas y regulaciones establecidas, la respuesta del mercado y los flujos de financiamiento sostenible.
Nick Robins, Codirector de la Iniciativa de diseño de una nueva arquitectura financiera, UNEP Inquiry por sus siglas en inglés, dijo que “todavía carecemos de información clave sobre el funcionamiento del sistema financiero y el desarrollo sostenible. Esto retrasa la reasignación de capital por parte de las instituciones financieras y la implementación de los marcos de mercado necesarios por parte de los responsables de las políticas financieras. Por esta razón el desarrollo de un conjunto de indicadores y estándares compartidos es esencial”.
El informe también presta especial atención a las tecnologías financieras (tecnofinanzas), que ofrecen un gran potencial para aumentar el financiamiento para el desarrollo sostenible. Gracias a los avances en las tecnologías digitales, como la inteligencia artificial y las cadenas de bloques, el sistema financiero del futuro podría movilizar las finanzas verdes con mucha mayor eficiencia, pero para conseguirlo es necesario actuar ya.
Simon Zadek, Codirector de UNEP Inquiry, señaló que “la conexión entre el medio ambiente y las finanzas es más evidente que nunca. Las soluciones que prometen las tecnofinanzas no sólo podrían revolucionar el sector financiero, sino también fortalecer los esfuerzos globales por salvaguardar nuestro medio ambiente”.
NOTAS PARA LOS EDITORES
Puede descargar el informe aquí.
Contacto de prensa
María Amparo Lasso, Jefa Regional de Comunicaciones para América Latina y el Caribe de ONU Ambiente, maria.lasso@pnuma.org. (507) 305-3164, Ciudad de Panamá, Panamá.
Acerca de la Iniciativa de diseño de una nueva arquitectura financiera, UNEP Inquiry por sus siglas en inglés
Esta iniciativa es la principal plataforma internacional para la promoción de los esfuerzos nacionales e internacionales orientados a destinar los billones necesarios para alcanzar una economía inclusiva y verde mediante la transformación del sistema financiero global. Desde su lanzamiento en 2014, la iniciativa ha trabajado con más de veinte países en sus procesos nacionales, ha publicado alrededor de 90 informes y documentos de trabajo y actúa como la Secretaría del Grupo de Estudio sobre Finanzas Verdes del G20. Su informe El sistema financiero que necesitamos reveló por primera vez la "revolución silenciosa" que ya está teniendo lugar, liderada especialmente por algunos países en desarrollo, y su potencial para renovar el propósito del sistema financiero en el contexto del desarrollo sostenible.
Información adicional
Catálogo global de políticas y regulaciones
UNEP Inquiry cataloga las actividades en materia de políticas y regulaciones que alinean el sistema financiero con el desarrollo sostenible. A finales de junio de 2016 se habían identificado 217 medidas de políticas y regulaciones en casi 60 países. La gran mayoría de acciones han sido emprendidas a escala nacional por parte de bancos centrales, ministerios de Finanzas y organismos reguladores nacionales. El crecimiento de las acciones registradas en países emergentes y en desarrollo ha sido considerable ya que pasó de 29% del total de acciones en 2010 a 38% a finales de 2015. Por otra parte, la iniciativa identificó 78 actuaciones colectivas procedentes de instituciones de mercado (instituciones financieras y bolsas de valores), así como iniciativas con múltiples interesados.
Principales políticas y regulaciones (2015/16) a escala internacional
Durante la Cumbre de Hangzhou, a principios de septiembre de 2016, los líderes de los países del G20 hicieron referencia a la importancia de ampliar los flujos de financiamiento verde. Esto ocurrió después de la decisión de China, que asumió la presidencia del G20 en 2016, de establecer el Grupo de Estudio sobre Finanzas Verdes del G20 (GFSG) en enero de 2016. Los líderes del G20 aprobaron un conjunto de propuestas voluntarias publicadas por el GFSG para mejorar la capacidad del sistema financiero con el fin de movilizar capital privado hacia la inversión verde. En diciembre de 2015 el Consejo de Estabilidad Financiera, un organismo internacional que supervisa y hace recomendaciones sobre el sistema financiero mundial, puso en marcha el Grupo de Trabajo sobre revelaciones financieras relacionadas con el clima, presidido por Michael Bloomberg. Su mandato es desarrollar un marco voluntario y constante a través del cual las empresas revelen información a los inversores sobre los riesgos financieros relacionado con el clima.
Principales políticas y regulaciones (2015/16) a escala nacional
Aparte de su trabajo con el G20, a finales de agosto de 2016 China anunció un amplio paquete de políticas de incentivos y marcos jurídicos cuyo propósito es canalizar la inversión privada hacia la meta que tiene el país de desarrollar una ecocivilización. Esto siguió a la publicación de las directrices de bonos verdes de China, que canalizan ingresos hacia la inversión verde, en diciembre de 2015. India siguió el ejemplo de China en enero de 2016 al publicar su propia reglamentación para los bonos verdes. Ambos anuncios son importantes, dadas las sumas en billones de dólares que se requieren para financiar el desarrollo sostenible en los países en desarrollo y emergentes. Francia, por su parte, introdujo los marcos más ambiciosos de presentación de información sobre riesgo climático en el sistema financiero, con nuevas exigencias de revelación de información por parte de las empresas, pruebas de estrés para los bancos y presentación de informes por parte de inversionistas institucionales sobre las contribuciones a las metas de transición energética.
