لطالما عانت زيمبابوي من انقطاع التيار الكهربائي، الذي يمكن أن يستمر بعضه لمدة تصل إلى 18 ساعة في اليوم. وكان انقطاع التيار الكهربائي يمثل صعوبة تواجهها بشكل خاص على المستشفيات والعيادات في البلاد، مما أجبر الممرضات على مساعدة المريضات على الولادة على ضوء الشموع، وأجبر الأطباء على تأجيل العمليات الجراحية الطارئة.
لكن هذا الأمر بدأ يتغير. فمنذ عام 2017، قامت زيمبابوي بتركيب الألواح الشمسية فوق أكثر من 400 مرفق من مرافق الرعاية الصحية، مما أدى إلى استقرار إمدادات الطاقة واستبدال المولدات باهظة الثمن والملوثة للبيئة التي تعمل بالديزل. وتعد مبادرة الطاقة الشمسية من أجل الصحة مثالًا رئيسيًا على نوع تطوير البنية التحتية المستدامة التي ستكون حيوية لمكافحة تغير المناخ وتحسين الخدمات العامة ودفع عجلة الانتعاش الاقتصادي من كوفيد-19.
هكذا يُشير تقرير جديد أصدره برنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب). ويحث التقرير المخططين وواضعي السياسات على اتباع نهج أكثر منهجية للبنية التحتية المستدامة، وإدماجها في خطط التنمية طويلة الأجل الخاصة بهم وضمان عمل الأنظمة التي صنعها الإنسان مع النظم الطبيعية.
وقالت إنغر أندرسن، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة "لم يعد بإمكاننا استخدام نهج العمل المعتاد في البنية التحتية، والذي يؤدي إلى تدمير بيئي وانبعاثات هائلة من ثاني أكسيد الكربون. ولا تعتبر الاستثمارات في البنية التحتية المستدامة سليمة من الناحية البيئية فحسب، بل تعود بالفوائد الاقتصادية والاجتماعية أيضاً، إن مشاريع البنية التحتية منخفضة الكربون والإيجابية للطبيعة يمكن أن تساعد في تقليل البصمة البيئية للقطاع وتوفر مسارًا أكثر استدامة وفعالية من حيث التكلفة لسد فجوة البنية التحتية.
مصدر للانبعاثات
إن الهياكل الأساسية المنشأة، والتي تشمل كل شيء بدءا من مباني المكاتب والطرق السريعة وصولا إلى إلى محطات الطاقة، هي مسؤولة عن 70 في المائة من جميع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، كما يذكر التقرير المعنون، مبادئ الممارسات الجيدة الدولية للبنية التحتية المستدامة. يمكن أن تؤدي البنية التحتية سيئة التصميم أيضًا إلى إزاحة المجتمعات، وتعريض الحياة البرية للخطر، وتثقل كاهل الأموال العامة، التي تستمر غالبًا لعقود.
وقال بان كي مون، الأمين العام السابق للأمم المتحدة ورئيس المعهد العالمي للنمو الأخضر، أحد شركاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة "هناك حاجة ملحة لإدراج البنية التحتية المستدامة والمرنة للمناخ كجزء لا يتجزأ من النمو الأخضر لتقديم حلول الطاقة والمياه والنقل التي من شأنها تسهيل الفرص والتواصل والنمو المستدام".
وقال بان كي مون إن التقرير الجديد هو "إطار عمل إرشادي مفيد للغاية للحكومات لوضع الأساس لمستقبل تكون فيه البنية التحتية المستدامة هي النوع الوحيد من البنية التحتية التي نعرفها".
ولمساعدة البلدان في الوصول إلى هذا الهدف، يقدم تقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة الجديد مبادئ توجيهية للحكومات لإدماج الاستدامة في صنع قراراتها بشأن البنية التحتية. من بين أمور أخرى، يوصي التقرير بأن تقوم الدول بمواءمة تخطيط بنيتها التحتية مع أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، وهي مخطط البشرية لمستقبل أفضل. كما يحثهم على تقليل البصمة البيئية لمشاريع البناء وإشراك المجتمعات المحلية بشكل هادف في اتخاذ قرارات البنية التحتية.
لم يعد بإمكاننا استخدام نهج العمل كالمعتاد في البنية التحتية، مما يؤدي إلى تدمير بيئي وانبعاثات هائلة من ثاني أكسيد الكربون.
عائد الاستثمار
سلط التقرير الضوء أيضاً على العائد الاقتصادي للبنية التحتية المستدامة، والتي تشمل محطات الطاقة المتجددة والمباني العامة المراعية للبيئة ووسائل النقل منخفضة الكربون. وأشار التقرير إلى إن الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة وكفاءة استخدام الطاقة يخلق خمسة أضعاف الوظائف التي توفرها الاستثمارات في الوقود الأحفوري. وبالمثل، فإن الاستثمار في البنية التحتية المرنة في البلدان النامية يمكن أن يحقق عائدًا قدره 4 دولارات أمريكية لكل دولار أمريكي يتم استثماره، وفقًا للبنك الدولي.
إلى جانب التقرير، أصدر برنامج الأمم المتحدة للبيئة سلسلة من دراسات الحالة التي أظهرت عدد البلدان التي تجد طرقًا مبتكرة لتطوير البنية التحتية المستدامة.
ففي الإكوادور، لجأت الحكومة إلى الحلول القائمة على الطبيعة لتعزيز إمدادات المياه للعديد من المدن الكبرى. من خلال إعادة زراعة الأشجار وتسييج الأنهار وشراء الأراضي للحفظ، أعادت إحدى المناطق إحياء مستجمعات المياه التي تدعم أكثر من 400000 شخص.
وفي سنغافورة، التي تهدف إلى اعتماد 80 في المائة من مبانيها على أنها خضراء بحلول عام 2030، استخدم العاملون في مجال البناء المواد المعاد تدويرها لبناء كل شيء بدءا من المدارس وصولا إلى مكاتب الشركات. (كانت الدولة أول من كشف النقاب عن مبنى مشيد بالكامل من الخرسانة المعاد تدويرها ونفايات الهدم).
مع إشعال كوفيد-19 لموجة عالمية من الإنفاق التحفيزي، قال أمبرواز فايول، نائب رئيس بنك الاستثمار الأوروبي، إن نشر المبادئ "يأتي في الوقت المناسب، ويذكرنا جميعًا بأهمية إعادة البناء بشكل أفضل من خلال معالجة التحديات طويلة الأجل التي نواجهها."
يعد تقرير "مبادئ الممارسات الدولية الجيدة للبنية التحتية المستدامة" ودراسات الحالة هي المنشورات الأحدث في سلسلة من المنشورات من برنامج الأمم المتحدة للبيئة والتي تقدم حلولًا للتحديات البيئية المتعلقة بأزمات الكواكب الثلاثة المتمثلة في التلوث وتغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي. وتشمل الدراسات الأخرى النهج المتكاملة للبنية التحتية المستدامة، وتقرير فجوة الانبعاثات لعام 2020، وتقرير فجوة التكيف لعام 2020، وتقرير التصالح مع الطبيعة، وتقارير الحالة العالمية للمباني.
