Johannesburgo, 30 de abril de 2026 – Los ministros de Transporte y Energía de toda África respaldaron hoy el Plan de Acción Panafricano para la Movilidad Activa (PAAPAM, por sus siglas en inglés) y un Marco Continental sobre Movilidad Eléctrica, durante la quinta sesión ordinaria del Comité Técnico Especializado de la Unión Africana sobre Transporte y Energía (CTE‑T&E). Estos dos marcos buscan hacer frente al aumento de las muertes en carretera relacionadas con el transporte, la contaminación del aire y las emisiones de gases de efecto invernadero en el continente, mediante la ampliación de la inversión en el caminar, el ciclismo y los vehículos eléctricos.
Los dobles respaldos, realizados dentro del primer año del Decenio de las Naciones Unidas para el Transporte Sostenible (2026–2035), posicionan a África para abordar los desafíos climáticos, de salud, de accesibilidad y de seguridad, al tiempo que desbloquean oportunidades económicas mediante un enfoque integrado que abarca tanto la movilidad activa como la eléctrica. En conjunto, ambos marcos constituyen una hoja de ruta para movilizar inversiones, reforzar los compromisos de política pública y acelerar la acción nacional en materia de transporte sostenible en África.
“El respaldo de hoy envía una señal clara de que los gobiernos africanos reconocen la urgencia de avanzar hacia la movilidad eléctrica y, al mismo tiempo, de invertir en la seguridad y el bienestar de los mil millones de personas que caminan y pedalean todos los días. Estos dos marcos continentales proporcionan la orientación estratégica necesaria para impulsar una acción política coordinada y desbloquear los recursos que el continente necesita para industrializarse y construir sistemas de transporte más seguros, limpios e inclusivos”, afirmó Lerato D. Martaboge, Comisionada de Infraestructura y Energía de la Unión Africana.
El Marco Continental sobre Movilidad Eléctrica en África es un marco de políticas elaborado por la Comisión de la Unión Africana (AUC, por sus siglas en inglés) en colaboración con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (UNECA, ídem) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Establece orientaciones estratégicas para que los Estados miembros de la UA aceleren su transición desde sistemas de transporte dependientes de combustibles fósiles hacia vehículos eléctricos, desarrollen capacidades locales de fabricación y aprovechen el vasto potencial de energías renovables del continente.
La necesidad de cambio es contundente: el sector del transporte en África representa el 31 % de las emisiones de CO₂, y más del 70 % de la demanda de combustibles refinados del continente sigue siendo cubierta mediante importaciones.
La movilidad eléctrica ya está ganando impulso en África. Aproximadamente 132.000 vehículos eléctricos están en funcionamiento, con Etiopía liderando el camino, y cerca de la mitad de los países africanos participan en el ensamblaje o fabricación de vehículos eléctricos y equipos de recarga. 31 países africanos ya mencionan la movilidad eléctrica en sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) en el marco del Acuerdo de París.
Coordinado por la AUC, el PNUMA, ONU‑Hábitat, la Oficina Regional para África de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la UNECA, el Plan de Acción Panafricano para la Movilidad Activa es el primer marco de este tipo que une a las naciones africanas en torno a un compromiso compartido para priorizar e invertir en el caminar y el pedalear, los modos de transporte más utilizados en el continente. Reconoce el papel central de la movilidad activa en la construcción de comunidades justas, resilientes e inclusivas, garantizando al mismo tiempo un entorno más seguro, limpio, saludable y sostenible.
El desafío es considerable: más de mil millones de personas en África caminan o pedalean durante casi una hora cada día para llegar al trabajo, a la escuela, a los mercados y a los servicios de salud. Sin embargo, la infraestructura vial y urbana del continente a menudo no cumple con las normas de seguridad recomendadas, y las inversiones en infraestructura peatonal y ciclista siguen estando muy por debajo de lo necesario. Las consecuencias son graves. África representa el 24 % de las muertes mundiales por siniestros viales pese a contar con solo el 3 % de la flota mundial de vehículos, y los peatones y ciclistas constituyen más de un tercio de las víctimas mortales.
“Caminar, pedalear y utilizar vehículos eléctricos se encuentran entre las soluciones más eficaces, asequibles y prácticas que tenemos para afrontar la crisis climática, mejorar la salud pública y construir ciudades más habitables. Estos respaldos ofrecen a los gobiernos africanos un plan para acelerar inversiones que generan beneficios intersectoriales: desde aire más limpio y menores emisiones hasta ahorros económicos, comunidades más fuertes e independencia energética”, declaró Elizabeth Mrema, Subdirectora Ejecutiva del PNUMA.
Las naciones africanas ya están marcando el camino
Las decisiones adoptadas hoy se basan en una ola de compromisos políticos que ya están en marcha en todo el continente tanto para la movilidad activa como para la eléctrica.
Etiopía adoptó su Estrategia de Transporte No Motorizado (2020–2029). Desde entonces, Addis Abeba ha construido más de 60 km de aceras y ciclovías protegidas, con planes para ampliar la red a más de 76 km de ciclovías y 200 km de aceras. También se han dado avances en Uganda, con la publicación el año pasado de un nuevo manual de diseño vial, y en Egipto, con el lanzamiento de su Marco Estratégico de Movilidad Activa (2025–2034).
En el ámbito de la movilidad eléctrica, Ruanda ha introducido incentivos fiscales integrales para los vehículos eléctricos, incluyendo IVA a tasa cero, exenciones arancelarias y un impuesto al carbono sobre los vehículos contaminantes. Al mismo tiempo, Kigali ha prohibido el registro de nuevas motocicletas de pasajeros con motor de combustión.
En Dakar, Senegal, está en funcionamiento el primer sistema de autobuses de tránsito rápido totalmente eléctrico, que opera más de 140 autobuses eléctricos articulados a lo largo de un corredor de 18 kilómetros. Kenya, que lanzó su Política Nacional de Movilidad Eléctrica a principios de 2026, cuenta ya con más de 24.000 motocicletas eléctricas, en su mayoría utilizadas como taxis, resultado de proyectos piloto anteriores.
Estos cambios de política, desarrollados mediante amplios procesos de consulta y colaboración, demuestran el impulso institucional que los respaldos continentales de hoy están diseñados para acelerar.
NOTAS EDITORIALES
Sobre la Comisión de la Unión Africana (AUC)
La AUC es la secretaría de la Unión Africana (AU, por su sigla en inglés) y se encarga de las actividades cotidianas de la Unión, incluyendo la formulación de posiciones comunes de la AU y la coordinación de las acciones de los Estados miembros en negociaciones internacionales. Tiene su sede en Addis Abeba, Etiopía.
Sobre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
El PNUMA es la principal voz mundial en materia ambiental. Proporciona liderazgo y promueve alianzas para cuidar el medio ambiente, inspirando, informando y facilitando a las naciones y a las personas mejorar su calidad de vida sin comprometer la de las generaciones futuras.
Sobre PAAPAM
El Plan de Acción Panafricano para la Movilidad Activa (PAAPAM, por sus siglas en inglés) es un marco integral destinado a transformar la movilidad en África priorizando las necesidades de peatones, ciclistas y otros usuarios del transporte no motorizado. Sus cinco objetivos abarcan la seguridad, la accesibilidad, el confort, la satisfacción de usuarias y usuarios, el compromiso y la inversión.
Sobre el Marco Continental de Movilidad Eléctrica
El Marco Continental sobre Movilidad Eléctrica en África proporciona a los Estados miembros orientaciones estratégicas armonizadas en nueve pilares, para acelerar la adopción de vehículos eléctricos, promover la fabricación local, ampliar la infraestructura de recarga y garantizar una transición justa e inclusiva.
Para más información, contáctanos:
Unidad de Noticias y Medios, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Dirección de Información y Comunicación (ICD, por sus siglas en inglés), Comisión de la Unión Africana
