Путь вперед – только вместе
На фоне глобальной напряженности и изменения национальных приоритетов многосторонний подход, несомненно, сталкивается с вызовами. Тем не менее, 2025 год стал годом, когда страны продемонстрировали, что многосторонний подход к вопросам окружающей среды является маяком, который возвышается над туманом геополитических разногласий и объединяет мир в совместных действиях.
Как вы увидите на следующих страницах, ЮНЕП по-прежнему находится в центре этого экологического многостороннего сотрудничества, поддерживая глобальные усилия по борьбе с изменением климата, утратой природы и биоразнообразия, деградацией земель и опустыниванием, загрязнением и отходами, и тем самым создавая лучшее и более устойчивое будущее для людей и планеты.
Нигде сила многостороннего подхода к вопросам охраны окружающей среды не проявилась так явно, как во время седьмой сессии Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕА-7) в декабре. На этом глобальном форуме в Найроби страны поддержали ЮНЕП в качестве ведущего глобального органа по вопросам окружающей среды. Они передали новые полномочия посредством 11 резолюций и трех решений, затрагивающих экологические изменения, с которыми сталкивается мир, включая рациональное управление минеральными ресурсами и металлами, необходимыми для энергетического перехода, борьбу с таянием ледников и лесными пожарами, защиту коралловых рифов, усиление экологического аспекта устойчивости к противомикробным препаратам, поддержку устойчивого использования искусственного интеллекта и многое другое.
ЮНЕП принимала активное участие во многих других важных многосторонних инициативах. В июне была создана новая Межправительственная группа по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения, которая завершила создание трех научных групп по климату, биоразнообразию и загрязнению, выполнив запрос государств-членов о создании такой группы, высказанный на сессии ЮНЕА 5.2. ЮНЕП оказала поддержку странам в ратификации Соглашения о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции, которое в 2025 году достигло порогового уровня для вступления в силу.
В то же время, такие доклады ЮНЕП, как «Доклад о разрыве в уровне выбросов за 2025 год» и «Глобальная экологическая перспектива», предоставили политикам научные данные для принятия мер. ЮНЕП также оказывала поддержку странам в осуществлении многосторонних природоохранных соглашений, таких как Парижское соглашение и Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия. Кроме того, ЮНЕП помогала уязвимым общинам адаптироваться к изменению климата, защищать себя от природных бедствий и восстанавливаться после экологических последствий войны.
Несмотря на множество других важных моментов, очевидной темой является то, что страны доверяют ЮНЕП в вопросах выполнения поставленных задач. В то же время мир переживает период финансовой нестабильности. Бюджет ЮНЕП сократился, часть сотрудников покинула организацию и наша способность выполнять поставленные задачи проходит проверку, когда государства-члены предъявляют к организации все более высокие требования.
ЮНЕП нуждается в стабильном источнике предсказуемого и гибкого финансирования, особенно для Фонда охраны окружающей среды, который является опорой ЮНЕП. Он финансирует наши научные исследования, помогает нам реагировать на возникающие экологические проблемы, позволяет нам объединять страны и применять долгосрочный подход. Кроме того, он позволяет использовать и поддерживать потенциал политики и программ на сумму почти 3,3 миллиарда долларов США во всем мире.
ЮНЕП чрезвычайно благодарна всем своим финансовым партнерам. В прошлом году более 100 государств-членов внесли взносы в Фонд охраны окружающей среды, причем рекордное число из них внесло взносы в полном объеме, и ЮНЕП выражает глубокую признательность тем государствам-членам, которые имеют возможность внести взносы сверх своей полной доли и решили это сделать. Эти высокие показатели подчеркивают растущее доверие государств-членов к ЮНЕП и расширение их приверженности ее работе. Я призываю все государства-члены вносить свои взносы в полном объеме, чтобы мы в ЮНЕП могли выполнить то, о чем вы нас просили, с результатами и воздействием.
Окружающая среда, несомненно, является фундаментом, на котором покоятся мир, процветание, экономический рост и стабильность. Каждое государство-член, каждый город, каждая компания и каждый человек выиграют от стабильного климата, процветающего биоразнообразия, здоровых и плодородных земель и планеты, свободной от загрязнения.
Для достижения этих целей миру как никогда нужен экологический многосторонний подход. А государствам-членам необходима сильная ЮНЕП, которая будет поддерживать их в реализации этой амбициозной задачи.

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) является ведущей всемирной экологической организацией. Основанная в 1972 году, ЮНЕП обеспечивает лидерство и поощряет партнерство в области охраны окружающей среды, вдохновляя, информируя и давая возможность странам и народам улучшать качество своей жизни без ущерба для будущих поколений.
В 2025 году ЮНЕП работала в 151 стране, предоставляя научные данные для выработки политики, консультируя правительства, поддерживая переход бизнеса к более устойчивым моделям и возглавляя проекты на уровне сообществ, которые улучшили жизни и источники средств к существованию. В частности, работа велась в:
- 43 наименее развитых странах
- 36 малых островных развивающихся государствах
- 32 развивающихся странах, не имеющих выхода к морю
- 20 странах, затронутых конфликтами
Представители 186 стран собрались в Найроби (Кения) на седьмую сессию Ассамблеи ООН по окружающей среде. Этот высший в мире орган, принимающий решения по вопросам окружающей среды, принял 11 резолюций и три решения, направленных на повышение устойчивости планеты.
Среди них были резолюции о защите коралловых рифов и ледников, о рациональном управлении минеральными ресурсами и металлами, необходимыми для энергетического перехода, о рациональном управлении химическими веществами и отходами, об устойчивом использовании искусственного интеллекта, о международном сотрудничестве в борьбе с лесными пожарами, об усилении работы по экологическим аспектам устойчивости к противомикробным препаратам и многое другое.
Ассамблея также собрала представителей всех секторов общества – от молодежи до коренных народов и бизнеса – и объединила многосторонние природоохранные соглашения для поиска более согласованных действий по всем направлениям борьбы с экологическими кризисами.

Наша планета испытывает беспрецедентные нагрузки. Температура повышается. Биоразнообразие сокращается. И почти каждый человек на Земле дышит небезопасным воздухом. Тем не менее, эта Ассамблея вселяет надежду.
Одна из ключевых задач ЮНЕП – производство научных данных, которые политики могут использовать для решения одних из наиболее острых глобальных экологических проблем.

Кульминацией этих усилий стало седьмое издание доклада «Глобальная экологическая перспектива» (ГЭП-7), опубликованное в декабре. Доклад, подготовленный 287 учеными из 82 стран, показал, что человечество отклонилось от курса в борьбе с изменением климата, утратой природы и загрязнением. Но доклад также содержит план трансформации пяти ключевых систем – от финансов до энергетики, – который может обеспечить ежегодный прирост мирового ВВП более чем на 20 триллионов долларов США, предотвратить миллионы преждевременных смертей от загрязнения и вывести сотни миллионов человек из нищеты и голода. Доклад упоминался в 1 273 новостных материалах в 83 странах на 33 языках.
Доклад о разрыве в уровне выбросов за 2025 год показал, что даже если страны выполнят свои климатические обязательства, к концу века глобальная температура повысится на 2,3-2,5°C, что приведет к усилению последствий с каждой долей градуса. Изза недостатка действий по сокращению выбросов парниковых газов средняя глобальная температура превысит целевой показатель в 1,5°C, установленный в Парижском соглашении, вероятно, в течение следующего десятилетия. Доклад призывает к значительному увеличению темпов сокращения выбросов, чтобы минимизировать это превышение и вернуться к 1,5°C к 2100 году. Доклад широко цитировался политическими лидерами, в том числе президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силва и Андре Аранья Корреа ду Лаго, Председателем 30й Конференции ООН по изменению климата (КС-30). Выводы доклада также были упомянуты в ключевом решении КС-30, которое призывает выделять 1,3 триллиона долларов США в год на финансирование мероприятий, связанных с изменением климата, в развивающихся странах.
Доклад о разнице мер адаптации к изменению климата за 2025 год установил, что развивающиеся страны не имеют достаточного финансирования для адаптации к последствиям усиливающегося климатического кризиса. Это ставит под угрозу жизни, средства к существованию и целые экономики. В первую неделю после публикации доклад был процитирован 323 средствами массовой информации в 57 странах.
Также в 2025 году была создана Межправительственная группа по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения. Этот орган будет предоставлять странам независимые научные данные и оценки, поддерживая политиков в борьбе с растущей волной загрязнения и отходов. Ее создание готовилось с момента принятия резолюции Ассамблеи ООН по окружающей среде в 2022 году. Группа завершает создание тройки научно-политических органов, занимающихся вопросами борьбы с изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением.
Седьмое издание доклада «Глобальная экологическая перспектива», подготовленное сотнями ученых из разных областей, показало, как природоохранные меры могут обеспечить дополнительный прирост мирового валового внутреннего продукта (ВВП) в триллионы долларов, предотвратить миллионы случаев преждевременной смерти и вывести сотни миллионов людей из нищеты и голода.
Межправительственная группа по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения была создана после трех лет переговоров под руководством ЮНЕП. Группа будет предоставлять политикам научные данные, необходимые им для борьбы с нарастающей волной загрязнения и отходов.
При поддержке ЮНЕП более 170 000 квадратных километров природных территорий получили статус охраняемых, либо стали управляться более устойчивым образом, что принесет пользу 2,3 миллиона человек.
ЮНЕП оказала поддержку сообществам, столкнувшимся с последствиями конфликта, в том числе путем проведения важной экологической оценки в Газе и консультирования украинских городов по вопросам планов в области возобновляемых источников энергии.
ЮНЕП помогла сообществам в 54 странах адаптироваться к разрушительным последствиям изменения климата, а также расширила охват жизненно важных систем раннего оповещения о стихийных бедствиях в подверженных ураганам государствах Тихоокеанского региона.
ЮНЕП оказала поддержку десяткам стран в ускорении ратификации знакового соглашения о защите биоразнообразия открытого моря, которое находится под угрозой из-за изменения климата, перелова и загрязнения.
Более 3000 мероприятий были проведены в 155 странах в честь Всемирного дня окружающей среды под эгидой ЮНЕП, на которых были представлены решения по борьбе с загрязнением пластиком.
Доклад о разрыве в уровне выбросов за 2025 год показал, что даже если страны выполнят свои климатические обязательства, к концу века глобальная температура повысится на 2,3-2,5°C, что повлечет за собой масштабные потрясения.
Жестокие засухи. Рекордная жара. Разрушительные наводнения. Это все признаки климатического кризиса, набирающего обороты. ЮНЕП работает над противодействием этим угрозам, что имеет решающее значение для создания рабочих мест, укрепления средств к существованию и улучшения здоровья человека.
Значительная часть планеты была изменена людьми, которые вырубили леса, деградировали земельные и водные экосистемы и подтолкнул 1 миллион видов к вымиранию. Чтобы противостоять этому кризису, ЮНЕП поддерживает страны в улучшении управления природными пространствами, добиваясь, чтобы сохранение и восстановление природы приносили пользу сообществам, и привлекает финансирование, которое имеет решающее значение для сохранения биоразнообразия.
Земля утопает в загрязнении и отходах: почти все жители планеты дышат грязным воздухом, человечество ежегодно производит около 400 миллионов тонн пластиковых отходов, а каждую секунду количество одежды, эквивалентное мусоровозу, сжигается или выбрасывается на свалку. Чтобы изменить эту ситуацию, ЮНЕП работает над тем, чтобы сделать секторы и цепочки создания стоимости, – включая сельское хозяйство, строительство, электронику, энергетику, текстильную промышленность, производство пластмасс, горнодобывающую промышленность и транспорт, – более устойчивыми.
Прочная основа
В последние годы спрос на работу ЮНЕП остается устойчивым. Это явный признак того, что страны ценят уникальную способность ЮНЕП бороться с причинами экологических кризисов. Чтобы отвечать на эти призывы о поддержке, ЮНЕП нуждается в стабильном потоке гибкого и предсказуемого финансирования.
Основным инструментом для этого служит Фонд охраны окружающей среды – основной фонд ЮНЕП, поддерживаемый государствами-членами. Государственное финансирование остается основой для реализации ЮНЕП своей основной программы работы, которая расширяется за счет конкретных программ и проектов, поддерживаемых целевыми фондами из смешанных источников.
Финансовое положение на 31 декабрь 2025 года (млн долл. США)
Топ 15 крупнейших вкладчиков в Фонд окружающей среды в 2025 году (млн долл. США)
| Норвегия | 13.0 |
| Нидерланды (Королевство) | 10.2 |
| Германия | 9.9 |
| Дания | 7.8 |
| Франция | 7.6 |
| Швеция | 5.1 |
| Соединенное Королевство Великобритании и Северной | 4.7 |
| Бельгия | 4.7 |
| Швейцария | 3.9 |
| Канада | 2.2 |
| Испания | 2.1 |
| Финляндия | 1.8 |
| Китай | 1.4 |
| Япония | 1.3 |
| Саудовская Аравия | 1.2 |
Топ 15 крупнейших вкладчиков целевых фондов в 2025 году (млн долл. США)*
| Учреждения ООН | 48.7 |
| Германия | 41.1 |
| Италия | 39.9 |
| Дания | 22.9 |
| Финансовая инициатива ЮНЕП** | 22.4 |
| Европейская комиссия | 22.3 |
| Фонды/НПО | 20.1 |
| Соединенное Королевство Великобритании и Северной | 19.4 |
| Япония | 9.4 |
| Норвегия | 7.8 |
| Швеция | 6.9 |
| Австралия | 6.0 |
| Частный сектор | 4.8 |
| Швейцария | 4.5 |
| Канада | 3.0 |
Вкладчики Планетарных фондов ЮНЕП на сегодняшний день (долл. США)
| Норвегия | 18,962,952 |
| Бельгия | 9,479,557 |
| Финляндия | 3,271,538 |
| Дания | 3,029,832 |
| Чехия | 166,230 |
| Филиппины | 20,000 |
Вкладчики Фонда охраны окружающей среды в 2025 году в разбивке по категориям (количество государств-членов)
- Албания
- Армения
- Азербайджан
- Барбадос
- Бельгия
- Белиз
- Бутан
- Босния и Герцеговина
- Кабо-Верде
- Камбоджа
- Кот-д'Ивуар
- Кипр
- Чехия
- Дания
- Доминиканская Республика
- Египет
- Эритрея
- Эсватини
- Фиджи
- Франция
- Габон
- Гамбия (Республика)
- Грузия
- Германия
- Гренада
- Гондурас
- Исландия
- Ирак
- Ирландия
- Иордания
- Кения
- Латвия
- Либерия
- Ливия
- Литва
- Люксембург
- Мадагаскар
- Мальдивские Острова
- Мальта
- Мавритания
- Маврикий
- Микронезия (Федеративные штаты)
- Монако
- Монголия
- Черногория
- Марокко
- Науру
- Нидерланды (Королевство)
- Новая Зеландия
- Норвегия
- Оман
- Панама
- Перу
- Филиппины
- Руанда
- Сент-Китс и Невис
- Сан-Марино
- Саудовская Аравия
- Сербия
- Сейшельские острова
- Словения
- Соломоновы Острова
- Сомали
- Испания
- Шри-Ланка
- Судан
- Швеция
- Швейцария
- Таджикистан
- Тимор-Лесте
- Тонга
- Тувалу
- Соединенное Королевство Великобритании и Северной
- Уругвай
- Вануату
- Йемен
- Замбия
- Андорра
- Австралия
- Австрия
- Бангладеш
- Болгария
- Канада
- Китай
- Коста-Рика
- Хорватия
- Финляндия
- Венгрия
- Индонезия
- Италия
- Япония
- Казахстан
- Кувейт
- Малави
- Малайзия
- Мексика
- Пакистан
- Польша
- Португалия
- Республика Корея
- Сингапур
- Словакия
- Южная Африка
- Таиланд
- Тринидад и Тобаго
- Вьетнам