Что нового в докладе этого года?
В докладе обновлена информация о стоимости финансирования мер адаптации, необходимого развивающимся странам. Согласно моделируемым затратам, к 2035 году она составит 310 млрд долларов США в год. С учетом экстраполированных потребностей, отраженных в Определяемых на национальном уровне вкладах и Национальных планах в области адаптации, эта цифра возрастает до 365 млрд долларов США в год. Между тем, объем международного государственного финансирования мер адаптации в развивающихся странах в 2023 году составил 26 млрд долларов США, что меньше показателя в предыдущем году – 28 млрд долларов США. Таким образом, потребности развивающихся стран в финансировании мер адаптации в 12-14 раз превышают текущие потоки.
Если текущие тенденции в финансировании сохранятся, цель Глазговского климатического пакта по удвоению международного государственного финансирования мер по адаптации с уровня 2019 года до примерно 40 млрд долларов США к 2025 году не будет достигнута, а новая коллективная выраженная количественно цель по финансированию борьбы с изменением климата недостаточно амбициозна для покрытия дефицита финансирования. Частный сектор мог бы сделать больше – имея потенциал предоставлять около 50 млрд долларов США в год при поддержке целенаправленных политических мер и смешанных финансовых решений.
Хотя этого явно недостаточно, наблюдается заметный прогресс в устранении разрыва между планированием и реализацией. В большинстве стран действует как минимум одна национальная политика, стратегия или план адаптации; страны добиваются большего прогресса в интеграции адаптации в более широкие национальные планы развития; страны сообщили о более чем 1600 реализованных мерах адаптации, в основном в области биоразнообразия, сельского хозяйства, водных ресурсов и инфраструктуры. Поддержка новых проектов по адаптации Климатическим фондом увеличилась в 2024 году, хотя возникающие финансовые ограничения делают будущее неопределенным.
Как государственное, так и частное финансирование должны быть увеличены для усиления адаптации, при этом необходимо следить за тем, чтобы не увеличивалась доля долговых инструментов, используемых уязвимыми странами.