Message de la Directrice exécutive

L’avenir se construit ensemble 

Dans un contexte de tensions mondiales et de priorités nationales changeantes, le multilatéralisme est sans aucun doute confronté à des défis. Pourtant, 2025 a montré que le multilatéralisme environnemental reste le phare qui s’élève au-dessus du brouillard des divergences géopolitiques pour rassembler le monde autour d’une action commune.

Comme vous le verrez dans les pages qui suivent, le PNUE demeure au cœur de ce multilatéralisme environnemental, en soutenant les efforts mondiaux visant à lutter contre les changements climatiques, la perte de nature et de biodiversité, la dégradation des terres et la désertification, ainsi que la pollution et les déchets — contribuant ainsi à créer un avenir meilleur et plus résilient pour les populations et la planète.

Nulle part la force du multilatéralisme environnemental n’a été plus manifeste que lors de la septième session de l’Assemblée des Nations unies pour l’environnement (UNEA-7) en décembre. Lors de ce rassemblement mondial à Nairobi, les nations ont soutenu le PNUE en tant que principale autorité environnementale mondiale. Elles lui ont confié de nouveaux mandats à travers 11 résolutions et trois décisions couvrant l’ensemble des défis environnementaux auxquels le monde est confronté — notamment la gestion rationnelle des minéraux et des métaux essentiels à la transition énergétique, la lutte contre la fonte des glaciers et les incendies de forêt, la protection des récifs coralliens, le renforcement de la dimension environnementale de la résistance aux antimicrobiens, le soutien à l’utilisation durable de l’intelligence artificielle, et bien plus encore. 

Le PNUE a été fortement impliqué dans de nombreux autres efforts multilatéraux majeurs. Le nouveau Groupe intergouvernemental d'expert(e)s sur l'interface science-politiques relative aux produits chimiques, aux déchets et à la pollution— qui complète la trilogie des panels scientifiques sur le climat, la biodiversité et la pollution — a été créé en juin, répondant à la demande des États membres lors de l’UNEA 5.2 de mettre en place un tel panel. Le PNUE a soutenu les nations dans la ratification de l’Accord sur la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale, qui a franchi en 2025 le seuil nécessaire pour entrer en vigueur. 

Parallèlement, les rapports du PNUE, tels que le Rapport sur l’écart entre les besoins et les perspectives en matière de réduction des émissions et le Rapport sur l’avenir de l’environnement mondial, ont fourni aux décideurs politiques les données scientifiques nécessaires pour agir. Le PNUE a également soutenu les pays dans la mise en œuvre des accords multilatéraux sur l'environnement, comme l'Accord de Paris et le Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal. De plus, le PNUE a aidé les communautés vulnérables à s'adapter à la crise climatique, à se protéger des catastrophes naturelles et à se remettre des conséquences environnementales de la guerre.  

Bien qu’il y ait de nombreux autres faits marquants, le thème qui ressort clairement est que les pays font confiance au PNUE pour agir. Mais le monde traverse des eaux financières agitées. Le budget du PNUE s’est resserré, des membres du personnel ont quitté l’organisation et notre capacité à remplir notre mandat est mise à l’épreuve, alors même que les États membres attendent davantage du PNUE.

Le PNUE a besoin d’une source de financement stable, prévisible et flexible — en particulier pour le Fonds pour l’environnement, qui constitue la colonne vertébrale du PNUE. Ce fonds finance notre activité scientifique, nous aide à répondre aux enjeux environnementaux émergents, nous permet de rassembler les nations et nous donne la possibilité d’adopter une approche à long terme. De plus, il soutient et renforce la capacité de mettre en œuvre près de 3,3 milliards de dollars américains de politiques et de programmes à l’échelle mondiale. 

Le PNUE est extrêmement reconnaissant envers tous ses partenaires de financement. L’année dernière, plus de 100 États membres ont contribué au Fonds pour l’environnement, avec un nombre record d’entre eux ayant versé leur quote-part intégrale. Le PNUE exprime sa profonde gratitude envers les États membres qui sont en mesure de contribuer au-delà de leur quote-part et qui ont choisi de le faire. Ces excellents résultats soulignent la confiance croissante des États membres dans le PNUE et leur engagement croissant envers son action. J’appelle tous les États membres à verser l’intégralité de leurs contributions afin que nous au PNUE puissions accomplir ce que vous nous avez demandé de réaliser, avec des résultats et un impact concrets. 

L’environnement est sans aucun doute le fondement sur lequel reposent la paix, la prospérité, la croissance économique et la stabilité. Chaque État membre, chaque ville, chaque entreprise et chaque individu bénéficiera d’un climat stable, d’une biodiversité florissante, de terres saines et prospères, et d’une planète sans pollution. 

Pour atteindre ces objectifs, le monde a plus que jamais besoin du multilatéralisme environnemental. Et les États membres ont besoin d’un PNUE fort pour concrétiser cette ambition.

Inger Andersen
Inger Andersen
Secrétaire Générale adjointe des Nations Unies et Directrice exécutive du PNUE

Notre planète est soumise à des pressions sans précédent. Les températures augmentent. La biodiversité s’effondre. Et presque chaque être humain sur Terre respire un air dangereux. Pourtant, cette Assemblée offre de l’espoir. 

António Guterres
Secrétaire général des Nations unies
Faits marquants de 2025
Rapport sur l’avenir de l’environnement mondial

La septième édition du rapport sur l’avenir de l’environnement mondial, rédigée par des centaines de scientifiques issus de disciplines multiples, a montré comment l’action en faveur de l’environnement peut générer des milliers de milliards de dollars supplémentaires de produit intérieur brut (PIB) mondial, éviter des millions de décès et sortir des centaines de millions de personnes de la pauvreté et de la faim.  

GEO-7 cover
Groupe intergouvernemental d'expert(e)s sur l'interface science-politiques relative aux produits chimiques, aux déchets et à la pollution

Le Groupe intergouvernemental d’expert(e)s sur l’interface science-politiques relative aux produits chimiques, aux déchets et à la pollution a été créé après trois ans de négociations sous la direction du PNUE. Ce panel fournira aux décideurs les données scientifiques dont ils ont besoin pour faire face à l’augmentation constante de la pollution et des déchets. 

A female scientist peers into a microscope
UNEP
Protection accrue des espaces naturels

Avec le soutien du PNUE, plus de 170 000 kilomètres carrés d’espaces naturels ont été protégés ou font désormais l’objet d’une gestion plus durable, ce qui profitera à 2,3 millions de personnes. 

River basin in California
UNEP
Faire face aux conséquences des conflits

Le PNUE a soutenu des communautés confrontées aux conséquences des conflits, notamment en réalisant une évaluation environnementale clé à Gaza et en conseillant des villes ukrainiennes sur des plans en matière d’énergies renouvelables. 

War-ravaged Gaza
AFP
S’adapter aux changements climatiques

Le PNUE a soutenu des communautés dans 54 pays afin de les aider à s’adapter aux ravages des changements climatiques, tout en étendant la portée de systèmes d’alerte précoce vitaux dans les États du Pacifique exposés aux tempêtes. 

African ladies celebrate and dance in colourful outfits
UNEP
Protéger la biodiversité en haute mer

Le PNUE a soutenu des dizaines de pays afin d’accélérer la ratification d’un accord historique visant à protéger la biodiversité en haute mer, menacée par les changements climatiques, la surpêche et la pollution. 

Fish foraging amongst coral reefs
UNEP
Plus de 3 000 événements

Plus de 3 000 événements ont été organisés dans 155 pays pour célébrer la Journée mondiale de l’environnement, pilotée par le PNUE, qui a mis en avant des solutions à la pollution plastique. 

A mural painted on a building
@StreetArtMankind
Rapport 2025 sur l’écart entre les besoins et les perspectives en matière de réduction des émissions

Le Rapport 2025 sur l’écart entre les besoins et les perspectives en matière de réduction des émissions a révélé que, même si les pays respectaient leurs engagements climatiques, le monde connaîtrait un réchauffement de 2,3 à 2,5 °C d’ici la fin du siècle, entraînant des perturbations majeures. 

Emissions Gap Report 2025 cover
Action climatique

Sécheresses sévères. Chaleurs record. Inondations dévastatrices. Voilà autant de signes d’une crise climatique qui s’emballe. Le PNUE s’efforce de contrer ces menaces, un travail essentiel pour créer des emplois, renforcer les moyens de subsistance et améliorer la santé humaine.

Climate Action
Satellite image of methane leakage in Libya
Réduire
les émissions de gaz à effet de serre
Tout au long de 2025, le PNUE a soutenu les pays, les villes et d’autres partenaires dans leurs efforts pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Children sitting on a boat on the shores of a lake, holding mangrove seedlings
S'adapter
aux changements climatiques
Le PNUE a soutenu des communautés partout dans le monde pour faire face aux sécheresses, aux inondations, aux tempêtes et aux autres manifestations d’un climat de plus en plus instable.
The Indus River, which flows through Pakistan and Tajikistan
Générer
des financements liés au climat
Le PNUE aide les pays en développement à mobiliser les financements dont ils ont besoin pour s'adapter aux phénomènes météorologiques extrêmes et réduire leurs émissions de gaz à effet de serre.
Action pour la nature et les terres

Une grande partie de la planète a été transformée par l’homme, qui a rasé des forêts, dégradé les terres et les écosystèmes aquatiques, et poussé un million d’espèces vers l’extinction. Pour lutter contre cette crise, le PNUE aide les pays à mieux gérer les espaces naturels, en veillant à ce que la conservation et la restauration profitent aux communautés, et mobilise les financements essentiels à la préservation de la biodiversité.

Nature and Land Action
A family of elephants walks across a field of grass
Renforcer
la gouvernance du monde naturel
La nature est à la base de nos sociétés et de nos économies. Mais pour continuer à l’être, elle doit être gérée de manière à ce que chacun, partout, puisse bénéficier de ses richesses. C’est un axe majeur du travail du PNUE.
Farmer René Etoua Meto’o
Augmenter les revenus,
améliorer les conditions de vie
Au cœur du travail du PNUE pour la nature se trouve la réalité suivante : la conservation et la restauration ne réussiront que si les communautés locales en sont à la fois actrices et bénéficiaires. C’est pourquoi, du Cameroun à la Chine, l’organisation s’est concentrée sur la création d’opportunités économiques durables pour les communautés locales.
A sea turtle in shallow waters
Investir
dans le monde naturel
Protéger et restaurer le monde naturel nécessite des financements. Pour mobiliser ces fonds, le PNUE noue des partenariats innovants avec les gouvernements et le secteur privé, tout en orientant les investissements vers des entreprises ayant des modèles économiques respectueux de la nature.
Action contre la pollution

La Terre est submergée par la pollution et les déchets : presque tout le monde sur la planète respire un air pollué, l’humanité produit environ 400 millions de tonnes de déchets plastiques chaque année, et chaque seconde l’équivalent d’un camion poubelle de vêtements est incinéré ou enfoui dans une décharge. Pour changer cela, le PNUE travaille à rendre les secteurs et les chaînes de valeur – y compris l’agriculture, la construction, l’électronique, l’énergie, le textile, le plastique, l’exploitation minière et les transports – plus durables. 

Pollution Action
A woman holding freshly-produced garments in a factory
Réduire
l’empreinte environnementale de la mode
L’industrie textile est responsable de 2 à 8 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, utilise chaque année l’équivalent de 86 millions de piscines olympiques en eau et génère une importante empreinte chimique. Le PNUE travaille à réduire cet impact environnemental en soutenant le secteur pour qu’il adopte davantage de solutions circulaires.
UNEP delegates holding up banners
Lutter contre
la pollution plastique
Une marée montante de pollution plastique souille la terre, la mer et l’air, et se retrouve de plus en plus dans nos corps sous forme de microplastiques. Pour contrer cette menace, le PNUE agit dans 41 pays afin de lutter contre la pollution tout au long du cycle de vie des plastiques et de favoriser une économie plus circulaire pour ce matériau.
A female taxi driver poses infront of her red taxi
Verdir
le secteur des transports
Le secteur des transports est une source majeure de pollution de l’air et de gaz à effet de serre. Pour réduire son impact sur l’environnement et la santé humaine, le PNUE a soutenu plus de 50 pays à revenu faible et intermédiaire dans leur transition vers les véhicules électriques et dans la promotion de la marche et du vélo.
A man walks across a field of grass towards a wildfire burning in the distance
Lutter contre
la pollution de l’air
Le PNUE a également abordé d’autres formes de pollution de l’air, responsables d’environ 7 millions de décès chaque année.
A hand holding a piece of graphite ore
Rendre
l’exploitation minière plus durable
Le PNUE intervient dans tout le secteur des minéraux pour protéger les communautés contre la pollution, réduire les déchets et promouvoir la responsabilité.
Financement

Un socle plus solide

Ces dernières années, le PNUE a constaté une demande soutenue pour ses actions. Cela témoigne de la reconnaissance, par les pays, de la capacité unique du PNUE à s’attaquer aux causes des crises environnementales. Pour répondre à ces sollicitations, le PNUE a besoin d’un financement stable, flexible et prévisible.

Le principal instrument à cet effet est le Fonds pour l’environnement, le fonds de base du PNUE soutenu par les États membres. Le financement public demeure la pierre angulaire de la mise en œuvre du programme de travail central du PNUE, qui est élargi grâce à des programmes et projets spécifiques financés par des fonds préaffectés provenant de sources mixtes.

Situation financière au 31 décembre 2025 (en millions de dollars US)

Budget
Recettes*
Dépenses*
Budget ordinaire de l’ONU
Fonds pour l’environnement
Fonds préaffectés**
Fonds d’action générale***
*
Les chiffres relatifs aux recettes et aux dépenses sont provisoires et sous réserve de la finalisation et de la clôture des comptes financiers du PNUE pour 2025.
**
Les fonds préaffectés comprennent les fonds planétaires et d’autres fonds préaffectés de manière non contraignante.
***
Les fonds d’action générale représentent le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) et le Fonds vert pour le climat (FVC).

Top 15 des contributeurs au Fonds pour l’environnement en 2025 (en millions de dollars US)

Norvège 13.0
Pays-Bas 10.2
Allemagne 9.9
Danemark 7.8
France 7.6
Suède 5.1
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord 4.7
Belgique 4.7
Suisse 3.9
Canada 2.2
Espagne 2.1
Finlande 1.8
Chine 1.4
Japon 1.3
Arabie Saoudite 1.2

Top 15 des contributeurs aux fonds préaffectés en 2025 (en millions de dollars US)*

Agences des Nations unies 48.7
Allemagne 41.1
Italie 39.9
Danemark 22.9
Initiative de collaboration du Programme des Nations Unies pour l'environnement avec le secteur financier** 22.4
Commission européenne 22.3
Fondation / ONG 20.1
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord 19.4
Japon 9.4
Norvège 7.8
Suède 6.9
Australie 6.0
Secteur privé 4.8
Suisse 4.5
Canada 3.0
*
Inclut les contributions préaffectées de manière non contraignante.
**
Partenariat entre le PNUE et le secteur financier mondial visant à mobiliser les financements du secteur privé pour le développement durable.

Contributeurs aux Fonds planétaires du PNUE, à ce jour (en dollars US)

Norvège 18,962,952
Belgique 9,479,557
Finlande 3,271,538
Danemark 3,029,832
Tchéquie 166,230
Philippines 20,000

Contributeurs au Fonds pour l’environnement en 2025, par catégorie (nombre d’États membres)

au Total
77
Contributeurs à part entière*
29
Autres contributeurs
87
Non-contributeurs
*
Contributions égales ou supérieures à la part intégrale au Fonds pour l’environnement, conformément au barème indicatif des contributions volontaires (VISC), établie par les États membres.
Contributeurs à part entière
  • Albanie
  • Arménie
  • Azerbaïdjan
  • Barbade
  • Belgique
  • Belize
  • Bhoutan
  • Bosnie-Herzégovine
  • Cabo Verde
  • Cambodge
  • Côte d'Ivoire
  • Chypre
  • Tchéquie
  • Danemark
  • République dominicaine
  • Égypte
  • Érythrée
  • Eswatini
  • Fidji
  • France
  • Gabon
  • Gambie (République de)
  • Géorgie
  • Allemagne
  • Grenade
  • Honduras
  • Islande
  • Irak
  • Irlande
  • Jordanie
  • Kenya
  • Lettonie
  • Libéria
  • Libye
  • Lituanie
  • Luxembourg
  • Madagascar
  • Maldives
  • Malte
  • Mauritanie
  • Maurice
  • Micronésie (États fédérés de)
  • Monaco
  • Mongolie
  • Monténégro
  • Maroc
  • Nauru
  • Pays-Bas
  • Nouvelle-Zélande
  • Norvège
  • Oman
  • Panama
  • Pérou
  • Philippines
  • Rwanda
  • Saint-Kitts-et-Nevis
  • Saint-Marin
  • Arabie Saoudite
  • Serbie
  • Seychelles
  • Slovénie
  • Îles Salomon
  • Somalie
  • Espagne
  • Sri Lanka
  • Soudan
  • Suède
  • Suisse
  • Tadjikistan
  • Timor-Leste
  • Tonga
  • Tuvalu
  • Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
  • Uruguay
  • Vanuatu
  • Yémen
  • Zambie
Autres contributeurs
  • Andorre
  • Australie
  • Autriche
  • Bangladesh
  • Bulgarie
  • Canada
  • Chine
  • Costa Rica
  • Croatie
  • Finlande
  • Hongrie
  • Indonésie
  • Italie
  • Japon
  • Kazakhstan
  • Koweït
  • Malawi
  • Malaisie
  • Mexique
  • Pakistan
  • Pologne
  • Portugal
  • République de Corée
  • Singapour
  • Slovaquie
  • Afrique du Sud
  • Thaïlande
  • Trinité-et-Tobago
  • Viet Nam

Ressources par type de partenaire, 2025 (en millions de dollars US)

Ressources par source de financement, 2020-2025 (en millions de dollars US)

Dépenses en 2025 dans les pays bénéficiaires des programmes de l’ONU, par région

Le PNUE remercie tous ses partenaires financiers. Chaque contribution compte, pour les populations et pour la planète.