在布基纳法索郁郁葱葱的南部地区逐渐向撒哈拉沙漠过渡的边缘，博博迪乌拉索 (Bobo-Dioulasso) 市郊外，坐落着科代尼太阳能电站 (Kodéni solar plant)。成排的太阳能电池板点缀在疏落的灌木丛中，在发电高峰时段可向布基纳法索国家电网输送38兆瓦清洁廉价的电力，足以满足11.5万户家庭的用电需求。这些电力堪称雪中送炭——国际能源署数据显示，目前仅有五分之一的布基纳法索民众能用上电力。
这座于2024年并网发电的电站，部分资金来源于联合国环境规划署 (UNEP) 的联合国清洁能源早期项目资助计划 (下称”SCAF”) 提供的可偿还资助。自2014年启动以来，该计划已为非洲各地33个可再生能源项目提供了开发资本。有专家指出，这种通过降低私营投资者风险撬动资金的模式，可能为电力短缺的非洲大陆带来革命性变化。
“非洲有望成为可再生能源新高地——这里拥有全球60%以上的优质太阳能资源，但投资者的犹豫不决一直制约着行业发展，” 环境署气候变化减缓处负责人雷红鹏表示，“通过提供并撬动资本，SCAF正支持非洲国家跃向低碳能源未来，这将惠及数亿民众，并有助于控制温室气体排放。”
当前，许多非洲国家正面临双重挑战：既要为大陆上约6亿无电人口解决用电问题，又需防止温室气体排放激增——气候危机已在非洲地区造成严重影响。
非洲拥有得天独厚的可再生能源禀赋，包括太阳能、风能、水力和地热能。然而这些资源大多尚未开发，非洲地区仅吸引了全球能源投资的3%。
SCAF旨在为前沿市场的早期清洁能源项目撬动私人投资。该计划由英国外交、联邦和发展事务部及德国联邦环境、自然保育、气候保护及核能安全部共同资助，由环境署和法兰克福金融管理学院共同管理，重点支持撒哈拉以南非洲和东南亚地区的私人投资者。
通过提供无需偿还的小额赠款和项目完成融资后需偿还的大额赠款，SCAF帮助可再生能源企业进入因被视为高风险而难以吸引资本的市场。
截至目前，已有9个受资助项目在非洲和亚洲完成融资。SCAF的研究表明，每投入1美元就能撬动88美元的私人资本。雷红鹏表示，这些项目不仅改善了能源供应，还通过创造就业等方式为社区发展和韧性带来广泛效益。
在全球层面，这些项目正助力实现2030年可再生能源装机增至三倍的目标——这对实现国际气候目标至关重要。所有获得可偿还赠款的项目投产后，预计总装机容量将达到3573兆瓦，可创造2.6万个就业岗位，每年减少640万吨二氧化碳排放，相当于让150万辆汽车退出公路。
SCAF支持了位于马拉维首都利隆圭东南部的戈洛莫蒂太阳能电站 (Golomoti solar plant)。这个20兆瓦的光伏项目配备电池储能系统，降低了马拉维对日益不可靠的水力和柴油发电的依赖——这些传统能源易受气候相关缺水问题影响。
该项目还资助农村地区钻探水井，既改善了清洁水源供应，也减轻了通常负责取水工作的妇女负担。
“过去我要长途跋涉去取水，” 戈洛莫蒂太阳能项目所建水井的管理员奇索莫·卢巴伊尼 (Chisomo Lubaini) 说，“现在获得清洁水源后，我不仅能将水用于制砖生意，节省的时间还可以务农。”
在津巴布韦，SCAF支持了位于马斯温戈省穆蒂里奎湖畔 (Lake Mutirikwi) 的“大津巴布韦水电站” (Great Zimbabwe Hydro Power Plant)——一座利用河道自然流量的5兆瓦径流式水电站。该项目采用津巴布韦首个非消耗性水权许可证，意味着必须将发电所用之水全部回归河道。雷红鹏表示，这座于2024年投产的电站为同类项目的推广开辟了道路。
SCAF的运营期限将延续至2026年。环境署正与捐助方商讨启动该计划的下一阶段，官员们希望继续在最需要清洁能源的地区开展项目支持。
“在非洲各国准备提交新一轮国家气候计划并齐聚下一届非洲气候峰会之际，SCAF等倡议证明雄心终将付诸行动，” 雷红鹏表示。
环境署核心工作项目的实现得益于会员国和其他合作伙伴对环境基金和环境署气候、自然、污染基金的灵活捐助。这些资金让环境署得以针对气候变化、自然环境和生物多样性丧失以及污染和废物问题采取灵活、创新的解决方案。请支持环境署，投资于人类和地球。
气候危机行业解决方案
环境署正全力推动《巴黎协定》目标的实现——把全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内 。为此，环境署创新推出“行业解决方案”路线图，通过跨部门减排行动落实《巴黎协定》承诺，助力稳定全球气候。方案聚焦六大关键领域：能源、工业、农业与粮食、森林和土地利用、交通运输以及建筑和城市。
关于联合国清洁能源早期项目资助计划 (SCAF)
联合国清洁能源早期项目资助计划 (SCAF) 旨在帮助可再生能源股权投资管理机构及开发公司应对早期项目开发风险，加速规模化部署，从而撬动更多私营部门早期投资并培育多元化的可再生能源市场主体。该计划由英国外交、联邦和发展事务部及德国联邦环境、自然保育、气候保护及核能安全部共同资助。
