В начале декабря представители 193 государств-членов ООН соберутся в Найроби (Кения) на седьмую сессию Ассамблеи ООН по окружающей среде (ЮНЕА-7).
Ассамблея является высшим мировым органом по принятию решений в области охраны окружающей среды и призвана объединить страны для решения проблем ухудшения состояния природы и формирования более устойчивого будущего. Ожидается, что в этом году на встрече будут обсуждаться самые разные вопросы – от борьбы с лесными пожарами до оценки воздействия искусственного интеллекта на окружающую среду.
Однако ЮНЕА-7 проходит в непростое время для многосторонних отношений, когда геополитическая и экономическая напряженность подвергает испытанию давние союзы.
Чтобы лучше понять, как это может повлиять на ЮНЕА-7 и почему нынешняя ассамблея особенно важна, мы поговорили с Радикой Очалик, директором Управления по вопросам управления Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Ниже приведены отрывки из этой беседы.
Возможно, стоит начать с вопроса, который волнует всех. Как, по вашему мнению, растущая международная напряженность повлияет на ЮНЕА-7?
Радика Очалик (РО): Действительно, сейчас непростые времена для многосторонних отношений. Но страны уже давно доказали, что могут отложить в сторону свои разногласия и действовать в интересах людей и планеты. Более того, эта тема постоянно обсуждается с момента проведения первой ЮНЕА в 2014 году. За последние 11 лет, несмотря на конфликты, торговую напряженность и глобальную пандемию, ассамблея добилась значительных успехов в области охраны окружающей среды. Я ожидаю большего в этом году.
Тема ЮНЕА-7 сосредоточена на устойчивом развитии и жизнестойкости. Почему?
РО: Планета находится под растущим давлением. Выбросы парниковых газов достигли рекордных значений, а глобальная температура резко растет. Почти миллион видов животных находятся на грани исчезновения. Деградация земель, обезлесение и засуха затрагивают сотни миллионов людей. А загрязняющие вещества – от микропластика до «вечных» химических веществ – попадают в окружающую среду и в нас.
Когда планета находится под давлением, это создает давление и для людей, выражающееся в росте расходов на здравоохранение, потере средств к существованию и многом другом. Крайне важно продолжать решать эти проблемы и закладывать основу для более устойчивого будущего.
По своей сути ЮНЕА – это орган принятия решений, где страны объединяются для принятия резолюций, направленных на решение трех глобальных экологических кризисов: изменения климата, утраты природы, земель и биоразнообразия, а также загрязнения и отходов. Предыдущие ЮНЕА привели к принятию ряда новаторских резолюций. Ожидаете ли вы важных решений в этом году?
РО: Безусловно. Несколько стран представили проекты резолюций. Одна из них призывает страны сделать искусственный интеллект более ответственным и устойчивым. Другая призывает к более решительным международным мерам реагирования на преступления, наносящими ущерб окружающей среде. Третья охватывает международные инструменты, которые могли бы обеспечить экологически безопасное управление минералами и металлами. Другие резолюции призывают к глобальной научной оценке глубоководных экосистем и сохранению коралловых рифов.
Эти и другие проекты резолюций будут обсуждаться на ЮНЕА-7, и пока неизвестно, какие решения примут страны. Но эти проекты резолюций – четкий сигнал о том, что ЮНЕА делает то, для чего она была создана: решает возникающие экологические проблемы, требующие глобальных действий.
Резолюции ЮНЕА не имеют обязательной юридической силы. Так почему же они важны?
РО: Эти резолюции отражают позицию стран мира по наиболее острым экологическим проблемам и, что важно, каким образом мы должны их решать. Они помогают странам формировать консенсус и наращивать импульс для заключения потенциально судьбоносных соглашений. Ярким примером служит конференция ЮНЕА 5.2 в 2022 году, на которой страны договорились начать официальные переговоры по договору о прекращении загрязнения пластиком.
Как принять участие в конференции ЮНЕА-7 или следить за ее ходом?
RO: Личное участие в конференции ЮНЕА-7 открыто для широкого круга лиц, включая государства-члены ООН, межправительственные организации, многосторонние природоохранные соглашения, неправительственные организации и средства массовой информации. Регистрация уже открыта. Для широкой публики все официальные заседания ЮНЕА-7 будут транслироваться на шести официальных языках ООН на веб-сайте ЮНЕА-7, который станет центром последних новостей. Вы также можете следить за обсуждениями в социальных сетях ЮНЕП, включая YouTube, X (ранее Twitter), LinkedIn и Bluesky.
Мир сталкивается с множеством проблем – от войн и голода до роста стоимости жизни. Почему же на фоне всего этого важна конференция, посвященная окружающей среде?
RO: Ответ на самом деле довольно прост. Окружающая среда – основа нашего общества и нашей экономики. Она обеспечивает нас природными ресурсами. Она дает нам рабочие места. Она дает нам воздух, которым мы дышим, воду, которую мы пьем, и многое другое. Таким образом, здоровая планета абсолютно необходима для предотвращения конфликтов, ликвидации голода, сокращения неравенства и решения многих других глобальных проблем. Сегодня ЮНЕА, пожалуй, важнее, чем когда-либо.
Об Ассамблее Организации Объединенных Наций по окружающей среде
ЮНЕА – высший всемирный орган, принимающий решения по вопросам окружающей среды, в состав которого входят все 193 государства-члена Организации Объединенных Наций. Она собирается раз в два года для определения глобальной повестки дня в области окружающей среды, обеспечения общего политического руководства и определяет меры реагирования на возникающие экологические проблемы. ЮНЕА-7 пройдет с 8 по 12 декабря 2025 года в штаб-квартире Программы ООН по окружающей среде в Найроби (Кения). В рамках этой сессии, помимо прочего, будет утверждена Среднесрочная стратегия ЮНЕП на 2026-2029 годы.
