2025年8月15日，日内瓦——经过10天谈判，旨在制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的政府间谈判委员会 (INC) 会议于8月15日提前休会，未能就文书文本达成共识。委员会同意择日宣布后续谈判安排。
此次休会时各成员国明确表达了继续推进进程的意愿，同时承认各国间存在重大分歧。
作为第五次会议续会 (INC-5.2），本次日内瓦万国宫会议汇聚了超过2,600名与会者，包括来自183个国家的1,400余名成员国代表，以及代表400多个组织的近1,000名观察员。约70位部长和副部长级官员和30名高级别代表还在会议间隙举行了非正式圆桌会议。
联合国环境规划署 (UNEP) 执行主任英格 · 安德森 (Inger Andersen) 表示：“在地缘政治复杂局势、经济挑战和多边关系紧张的背景下，这是艰难博弈的10天。但有一点很明确：尽管存在这些复杂性，所有国家都希望留在谈判桌上。”
“虽然未能达成预期的条约文本，但环境署将继续推进对抗塑料污染的工作——塑料污染存在于我们的地下水、土壤、河流、海洋，乃至人体之中。“
INC-5.2会议原定目标是通过文书文本并明确需在外交会议前完成筹备工作的未决议题。会议采用结构化议程：开幕全会后设立四个联络小组，分别处理塑料设计、需要关注的化学品、生产限制、资金机制和遵约机制等关键领域，随后举行盘点全会、非正式磋商，最终于8月15日召开闭幕全会。
以INC-5.1釜山会议主席文本为基础，INC-5.2会议期间主席相继发布了文本草案提案和文本修订提案。尽管各方深入参与，委员会成员仍未能就文本提案达成共识。
INC主席路易斯 · 瓦亚斯 · 瓦尔迪维耶索 (Luis Vayas Valdivieso) 大使表示：“未达目标可能令人悲伤甚至沮丧，但这不应导致气馁。相反，这应激励我们重振精神、重申承诺、凝聚愿景。日内瓦虽未实现突破，但我坚信国际社会终将团结意志，携手保护环境和人类健康。”
此项INC进程始于2022年3月联合国环境大会第五届会议续会（UNEA-5.2），当时通过了旨在制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的里程碑决议。
INC秘书处执行秘书乔蒂 · 马图尔 - 菲利普 (Jyoti Mathur-Filipp) 指出：“本次会议让我们更清醒认识到未来挑战，也强化了共同应对的决心。推进进程现已成为我们的义务。”
会议期间，原住民、拾荒者、艺术家、青年和科学家等民间社会代表通过抗议活动、艺术装置、新闻发布会等形式在万国宫内外积极发声。
日内瓦会议前，谈判委员会已先后举行五次会议：2022年11月埃斯特角INC-1、2023年6月巴黎INC-2、2023年11月内罗毕INC-3、2024年4月渥太华INC-4，以及2024年11月/12月韩国釜山INC-5.1。
编者注
关于政府间谈判委员会
根据联合国环境大会第5/14号决议要求，环境署执行主任召集政府间谈判委员会，于2022年下半年启动工作，原计划2024年底前完成。委员会职责是制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书，针对塑料全生命周期综合施策，可涵盖具有约束力和自愿性的措施。
更多信息请访问此处。
媒体问询请联系INC媒体团队。
