يجتمع سياسيون وعلماء ونشطاء بيئيون في مونتريال، كندا، هذا الأسبوع لإجراء مفاوضات بشأن صفقة عالمية لحماية التنوع البيولوجي المتضائل على كوكب الأرض.
ومن المتوقع أن تركز بعض هذه المحادثات على كيفية حماية النباتات والحيوانات والميكروبات التي تشكل مادتها الوراثية أساس الأدوية المنقذة للحياة ومجموعة من المنتجات الأخرى.
وتُعرف هذه القضية باسم الوصول وتقاسم المنافع، وهي محكومة باتفاق دولي- وهو بروتوكول ناغويا.
في مونتريال، سيستكشف المندوبون في مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، المعروف أيضًا باسم الدورة الخامسة عشر لمؤتمر الأطراف، كيفية تحديث الاتفاقية للعقود القادمة.
على وجه الخصوص، من المقرر أن يدرسوا كيف يمكن للمجتمعات المهمشة، بما في ذلك الشعوب الأصلية، الاستفادة من العلاجات ومستحضرات التجميل المربحة في كثير من الأحيان المستمدة من الموارد الموجودة على أراضيهم.
أصبح هذا سؤالًا مهمًا بشكل متزايد حيث تؤدي التطورات السريعة في التسلسل الجيني إلى اختراقات في مجموعة من المجالات، من الطب إلى الزراعة.
أجرينا لقاء مع باتريشيا كاميري-مبوتي ، مديرة شعبة القانون في برنامج الأمم المتحدة للبيئة، لمناقشة تقاسم الفوائد وكيف يمكن أن تتطور مناقشات مونتريال.
عندما نتحدث عن فوائد الموارد الجينية، ماذا نعني بذلك؟
باتريشيا كاميري مبوتي:
قد تكون الفوائد نقدية، مثل الإتاوات، أو غير نقدية، مثل مشاركة نتائج البحوث.
تأتي الفوائد من الحصول المناسب على الموارد الجينية والنقل المناسب للتكنولوجيات ذات الصلة. وهذا يشمل التقاسم العادل للمنافع الناشئة عن استخدام المعارف والابتكارات والممارسات الخاصة بالمجتمعات الأصلية والمحلية.
ما هي الاتفاقيات الدولية التي تغطي الوصول وتقاسم المنافع؟
باتريشيا كاميري مبوتي: اتفاقية التنوع البيولوجي تحكم الاستخدام المستدام لمكونات التنوع البيولوجي والتقاسم العادل والمنصف للمنافع من استخدام الموارد الجينية. تم التصديق عليها من قبل 196 بلداً.
هناك اتفاق بيئي متعدد الأطراف مهم آخر بشأن الحصول وتقاسم المنافع هو بروتوكول ناغويا. ويوفر البروتوكول مزيدًا من الوضوح القانوني والشفافية لكل من مقدمي ومستخدمي الموارد الجينية.
ما أهمية البروتوكول؟
باتريشيا كاميري مبوتي: يمنح الوصول إلى الموارد الجينية أو المعارف التقليدية المرتبطة بهذه الموارد. يتم منح هذا الوصول على أساس أنه سيتم تقاسم الفوائد بشكل منصف بين المالك والمطور.
كيف ينجح هذا عملياً؟
باتريشيا كاميري مبوتي: على سبيل المثال، هناك العديد من البلدان النامية الغنية بالجينات والمزارعين والمجتمعات الأصلية والمحلية التي تقدم الموارد الجينية. تستخدم العديد من البلدان المتقدمة أو الصناعية الفقيرة الجينات التي لديها شركات تكنولوجيا حيوية عالية التطور الموارد الجينية لأغراض تجارية أو بحثية. ويجب أن يكون الاستخدام على أساس شروط متفق عليها بشكل متبادل وأن يشمل الموافقة المسبقة عن علم من مالكي الموارد الجينية، مثل المجتمعات الأصلية والمحلية.
في مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، من المتوقع أن تركز المحادثات على التقدم في التسلسل الجيني. يسمح ذلك للباحثين بالتعدين بصورة سريعة في جينومات النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى. لماذا هذه مسألة مهمة للمناقشة؟
باتريشيا كاميري مبوتي: أدت التطورات في تقنيات البحث إلى انتشار المعلومات الجينية، والتي تزداد صعوبة تتبعها وتعقبها. ويتم الاحتفاظ بالبيانات الجينية أيضًا في مجموعة متنوعة من قواعد البيانات العامة والخاصة. على سبيل المثال، يتم نقل المحتوى من قاعدة بيانات التعاون الدولي لتسلسل النيوكليوتيدات إلى أكثر من 1700 قاعدة بيانات عامة وعدد غير معروف من القواعد الخاصة. أقرت اتفاقية التنوع البيولوجي بأن جميع البلدان وأصحاب المصلحة الذين يعملون بمعلومات التسلسل الرقمي يحتاجون إلى الوضوح القانوني، واليقين، والبساطة، وكذلك التعاون.
ما هي الدول التي اتخذت خطوات لتنفيذ بروتوكول ناغويا وما هي الفوائد؟
دعم برنامج الأمم المتحدة للبيئة، بالتعاون مع مرفق البيئة العالمية والشركاء، عددًا من البلدان للتصديق على بروتوكول ناغويا وتعزيز أطرها القانونية والتنظيمية الوطنية. يمكن العثور على قصص نجاح بارزة في الغابون وإثيوبيا ورواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية والهند وبالاو. وسجلت البلدان التي صدقت على بروتوكول ناغويا يقينًا قانونيًا وشفافية معززين بشأن إجراءات الحصول وتقاسم المنافع وتحسين رصد استخدام الموارد الجينية. وقد لوحظت العديد من الفوائد في الاستخدام المستدام للموارد الجينية، بما في ذلك الموارد البيولوجية والصيدلانية والتغذية، وكذلك الأدوية التقليدية والمعارف التقليدية ذات الصلة.
كيف تبدو هذه النجاحات في العمل؟
باتريشيا كاميري مبوتي: تعد الشراكة بين أسترازينكا وجامعة جريفيث في كوينزلاند بأستراليا واحدة من أطول دراسات الحالة قيدًا. فبين عامي 1993 و2007 ، تركزت الشراكة على جمع التنوع البيولوجي البري والبحري من كوينزلاند وكذلك تسمانيا والصين والهند وبابوا غينيا الجديدة. تم تحصيل فوائد كبيرة لجامعة جريفيث، وهي الآن إحدى وحدات اكتشاف المنتجات الطبيعية الرائدة في العالم.
من المتوقع أن تحتل قضية الوصول وتقاسم المنافع مكانة بارزة في مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي. كيف تتوقع أن تبدأ المحادثات؟
باتريشيا كاميري مبوتي: يعد مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي مهمًا للمناقشات حول الوصول وتقاسم المنافع بموجب بروتوكول ناغويا، وعلى وجه التحديد بشأن معلومات التسلسل الرقمي. ومن المقرر أن يقدم المندوبون توصيات إلى المؤتمر حول كيفية معالجة معلومات التسلسل الرقمي بشأن الموارد الجينية في سياق الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020.
وستناقش البلدان أيضًا دور وحقوق ومصالح المجتمعات الأصلية والمحلية ومجتمع البحث والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني في التعامل مع التسلسل الرقمي.
ما هي النتائج التي يجب أن تكشف عنها في اعتقادك هذه المحادثات؟
باتريشيا كاميري مبوتي: المناقشات حول تعريف معلومات التسلسل الرقمي يجب ألا تكون ضيقة النطاق. إذا تم اعتماد تعريف ضيق النطاق على المستوى الدولي، والذي سيكون بعد ذلك جزءًا من القانون البيئي الدولي، فقد يكون تقاسم المنافع محدودًا أيضًا.
كما أنه من المهم للغاية أن تستمع البلدان إلى طلب مقدمي الموارد الوراثية والمعارف التقليدية.
وينبغي للبلدان أن تلتزم بآليات محددة بوضوح للحصول وتقاسم المنافع. وهذا يشمل الحاجة إلى تدابير الحصول على الموارد وتقاسم المنافع المستندة إلى العلم، بما في ذلك المنافع النقدية وغير النقدية لاستخدام الموارد الجينية.
وسيستفيد المندوبون بشكل جيد من تطوير آلية عالمية لتقاسم المنافع محددة بوضوح للتعامل مع تدابير الوصول عبر الحدود وتقاسم المنافع وصندوق عالمي للمنافع المتبادلة.
- قوموا بزيارة الموقع الشبكي لمؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي.
- تابعوا موقع @UNBiodiversity وموقع @UNEP على تويتر.
- طالع البث المباشر للطبيعة الخاص ببرنامج الأمم المتحدة للبيئة لمعرفة آخر الأخبار والتحديثات.
- طالع صفحة برنامج الأمم المتحدة للبيئة الخاصة بالدورة الخامسة عشر لمؤتمر الأطراف لمزيد من المعلومات
نبذة عن الدورة الخامسة عشر لمؤتمر الأطراف
سيجتمع من 7 إلى 19 ديسمبر في مونتريال، كندا، 196 حكومة للتوصل إلى اتفاق تاريخي لتوجيه الإجراءات العالمية بشأن التنوع البيولوجي. سيحتاج الإطار إلى وضع خطة طموحة تعالج الدوافع الرئيسية لفقدان الطبيعة وتضعنا على المسار الصحيح لوقف وعكس مسار فقدان الطبيعة بحلول عام 2030.
