Des organismes microscopiques aux vastes écosystèmes, la vie sur Terre repose sur la diversité. Pourtant, cette diversité disparaît à un rythme sans précédent, menaçant l’avenir de toutes les espèces, y compris la nôtre. Face à cette situation, les gouvernements du monde entier se sont accordés en 2022 sur un plan commun visant à changer de cap : le Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal (CMB).
Ce Cadre définit une feuille de route mondiale pour enrayer et inverser la perte de biodiversité, avec des objectifs clairs pour cette décennie, allant de la mobilisation des financements à la réduction de la pollution, afin que, d’ici le milieu du siècle, les espèces puissent se rétablir et que la diversité génétique soit préservée.
Mais l’ambition seule ne suffit pas. La concrétisation de cette vision dépend de l’action menée dans chaque pays. C’est là que le leadership national entre en jeu et que les plans nationaux de biodiversité, adaptés à chaque pays, jouent un rôle déterminant.
Que sont les stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité (SPANB) ?
Les stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité, ou SPANB, constituent le plan de chaque pays pour protéger la nature. Ce sont des feuilles de route nationales qui orientent la manière dont les pays conservent les plantes, les animaux et les écosystèmes, et utilisent les ressources naturelles de façon durable et équitable.
Dans le cadre du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming–Montréal (CMB), les pays se sont engagés à enrayer et inverser la perte de biodiversité d’ici à 2030 et à vivre en harmonie avec la nature d’ici à 2050. Pour respecter ces engagements, ils doivent mettre à jour et mettre en œuvre des SPANB alignés sur les objectifs et cibles du CMB.
Pourquoi les SPANB sont-ils importants ?
Tout le monde dépend de la nature pour l’alimentation, l’eau, la santé et les moyens de subsistance. Pourtant, la biodiversité décline à un rythme sans précédent. Environ 40 % des terres mondiales sont dégradées, les forêts disparaissent chaque année et un million d’espèces sont menacées d’extinction.
Les SPANB aident les pays à faire face à cette crise en renforçant les lois environnementales, en orientant les politiques publiques et en mobilisant des financements nationaux et internationaux en faveur de la nature. Sans des SPANB solides, les engagements mondiaux en matière de biodiversité ne pourront pas être atteints.
Comment les SPANB sont-ils liés aux objectifs mondiaux en matière de biodiversité ?
En 2022, 196 pays ont adopté le Cadre mondial de la biodiversité (CMB), le plan le plus ambitieux au monde pour protéger la nature. Il fixe quatre objectifs à long terme pour 2050 et 23 cibles pour 2030, notamment la protection de 30 % des terres et des océans et la restauration des écosystèmes dégradés.
Les SPANB sont l’outil principal pour traduire ces objectifs mondiaux en plans, budgets et actions nationaux. Ils garantissent que les engagements internationaux se traduisent par des changements concrets sur le terrain.
Qui bénéficie de SPANB solides ?
Tout le monde bénéficie de SPANB efficaces, mais particulièrement les populations les plus vulnérables. La perte de biodiversité affecte souvent plus durement les communautés rurales, les femmes, les peuples autochtones et les groupes marginalisés. Les terres dégradées et la baisse de fertilité des sols réduisent la production alimentaire et accroissent la pauvreté.
En restaurant les écosystèmes et en promouvant une utilisation durable des terres, les SPANB peuvent améliorer les moyens de subsistance, renforcer la sécurité alimentaire et réduire les inégalités.
Comment les SPANB soutiennent-ils le développement durable ?
La nature est le socle du développement durable. Plus de 75 % des cultures vivrières dépendent des pollinisateurs, des écosystèmes sains fournissent la majorité de l’eau douce mondiale, et près de la moitié de l’activité économique mondiale dépend directement de la nature.
Les SPANB contribuent à protéger ces systèmes naturels, soutenant les progrès en matière de santé, de sécurité alimentaire, d’eau potable, de réduction de la pauvreté et de croissance économique — autant de priorités des Objectifs de développement durable de l’ONU.
Ils participent également à l’action climatique : des écosystèmes en bonne santé aident à réguler le climat, avec les forêts absorbant 2,6 milliards de tonnes de dioxyde de carbone chaque année, tandis que les zones humides et les sols stockent le carbone et atténuent les impacts des inondations et des sécheresses.
Qui participe à la mise à jour et à la mise en œuvre des SPANB ?
Les SPANB nécessitent une approche globale, impliquant à la fois le gouvernement et l’ensemble de la société. Cela signifie que tous les ministères doivent être impliqués, ainsi que les peuples autochtones, les communautés locales, les organisations de la société civile et le secteur privé.
La biodiversité doit être intégrée dans la planification nationale dans des secteurs tels que l’agriculture, la santé, l’énergie, la finance, les mines et les infrastructures.
Quels progrès ont été réalisés jusqu’à présent ?
Avec l’échéance de 2030 qui approche, les pays sont censés avoir mis à jour leurs SPANB pour les aligner sur le Cadre mondial de la biodiversité. Cependant, au 30 décembre 2025, seuls 66 pays avaient soumis des plans révisés.
Il est crucial d’accélérer l’action. Les pays doivent renforcer la mise en œuvre, notamment en restaurant les habitats, en appliquant les lois environnementales, en réduisant les espèces invasives, en mobilisant des financements et en assurant la participation effective des communautés.
Quel rôle joue le PNUE ?
Le PNUE soutient les pays dans la mise à jour et la mise en œuvre de leurs SPANB en fournissant une assistance technique, du renforcement des capacités, l’accès à des financements et des plateformes de partage des connaissances.
Le plus grand fonds multilatéral pour l’environnement, le Fonds pour l’environnement mondial, finance deux projets majeurs visant à aider les pays à mettre à jour et mettre en œuvre leurs SPANB, projets dont le PNUE assure la mise en œuvre. De plus, le PNUE soutient d’autres projets financés par le Kunming Biodiversity Fund et le China Trust Fund Project pour la mise en œuvre du Cadre, ainsi que le NBSAP Accelerator Partnership dirigé par les pays. Ensemble, ces initiatives permettent aux pays de transformer les engagements mondiaux en matière de biodiversité en actions concrètes.
