从微小的生物体到巨大的生态系统，地球上的生命都依赖于生物的多样性。但生物多样性正在以史无前例的速度丧失，威胁着包括人类在内所有物种的未来。作为回应，2022年各国政府通过了一项扭转现状的共同计划：《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(GBF)。
该框架制定了阻止和扭转生物多样性丧失的全球路线图，提出了到2030年要完成的明确目标，包括调动资金和减少污染等，以实现在本世纪中叶物种得以恢复、遗传多样性受到保护的目标。
但仅有雄心壮志还不够。能否将愿景变为现实取决于各国的行动。这就需要国家层面发挥领导作用，其中各国制定的生物多样性规划尤为关键。
什么是国家生物多样性战略和行动计划 (NBSAPs)？
国家生物多样性战略和行动计划是各国保护自然的规划。这些国家路线图指导着各国如何保护植物、动物和生态系统，以及如何可持续、公平地利用自然资源。
根据《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(GBF)，各国承诺在2030年前阻止和扭转生物多样性丧失的趋势，并在2050年前实现与自然和谐共生。为了履行这些承诺，各国必须更新和实施反映该框架各项目标的国家生物多样性战略和行动计划。
为何国家生物多样性战略和行动计划至关重要？
人类的食物、水源、健康和生计都依赖于自然。然而生物多样性正在以前所未有的速度衰退——全球约40%的土地已退化，森林面积逐年减少，100万物种面临灭绝风险。
国家生物多样性战略和行动计划通过加强环境立法、指导公共政策、动员国内外自然保护资金，帮助各国应对这场危机。若缺乏强有力的国家行动计划，全球生物多样性承诺将无法实现。
国家生物多样性战略和行动计划与全球生物多样性目标如何衔接？
2022年，196个国家通过了全球最具雄心的自然保护纲领——《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。该框架设定了2050年前的4项长期目标与2030年前的23个具体指标，包括保护30%陆地和海洋面积、修复退化生态系统等。
国家生物多样性战略和行动计划正是将全球目标转化为各国规划、预算和行动的核心工具，确保国际承诺切实转化为本土实践。
哪些群体受益于完善的国家生物多样性战略和行动计划？
人人皆可获益，而最脆弱群体受益尤深。生物多样性丧失对农村社区、妇女、土著人民和边缘化群体的冲击往往最为剧烈——土地退化与土壤肥力下降导致粮食减产，贫困加剧。
通过恢复生态系统、推行可持续土地利用，国家生物多样性战略和行动计划能够改善民生，增强粮食安全，减少社会不公。
国家生物多样性战略和行动计划如何促进可持续发展？
自然是可持续发展的基石。全球超过75%的粮食作物依赖授粉媒介，健康生态系统提供了世界上大部分的淡水，近半数全球经济活动与自然息息相关。
国家生物多样性战略和行动计划着力守护这些自然系统，推动健康、粮食安全、清洁水源、减贫与经济增长等关键领域的进步——这些正是联合国可持续发展目标的核心要义。
此类规划亦助力气候行动。健康的生态系统能有效调节气候：森林每年吸收26亿吨二氧化碳，湿地与土壤固碳的同时缓解洪旱灾害影响。
哪些主体参与国家生物多样性战略和行动计划的更新与实施？
国家生物多样性战略和行动计划需要政府各部门与社会各界形成合力。这意味着所有政府部门、土著人民与地方社区、民间社会组织及私营部门都应共同参与。
必须将生物多样性保护纳入农业、卫生、能源、金融、采矿和基础设施等所有领域的国家规划体系。
目前取得了哪些进展？
随着2030年最后期限临近，各国需完成国家生物多样性战略和行动计划的更新，以对接《全球生物多样性框架》。截至2025年12月30日，仅有66个国家提交了修订方案。
加速行动迫在眉睫。各国亟需着力强化实施力度，具体包括：恢复栖息地、执行环境法规、控制外来入侵物种、动员资金支持，并确保社区实质参与。
联合国环境规划署发挥何种作用？
环境署通过提供技术援助、能力建设、资金渠道及知识共享平台，支持各国更新和实施国家生物多样性战略和行动计划。
