Армения, признанная одной из старейших стран мира, славится богатой древней культурой. Расположенная между Европой и Азией, она отличается разнообразием пейзажей: от пышных лесов и заснеженных горных вершин до бесплодных пустошей и густонаселенной столицы Еревана. Благодаря многовековому наследию и природной красоте, в Армении есть много достойного внимания и еще больше – достойного защиты.
Понимая это, правительство страны сделало одним из приоритетов надежный план по регулированию химических веществ и отходов. Ратифицировав Базельскую (1999 год), Роттердамскую (2003 год), Стокгольмскую (2003 год) и Минаматскую (2017 год) конвенции, Армения за последнее десятилетие добилась значительных успехов в защите окружающей среды и здоровья человека.
Но этот процесс замедлили различные проблемы, включая слабое законодательство по регулированию химических веществ, недостаточные мощности для переработки отходов, а также низкую информированность общества и представителей промышленности о воздействии опасных химических веществ.
Для устранения этих недостатков Армения приступает к реализации многостороннего трехгодичного проекта, поддерживаемого Программой по регулированию химических веществ и отходов Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Этот шаг очень важен не только для поддержания благосостояния почти 3 миллионов граждан, но и для экономики страны.
На первом этапе проекта будет создан Национальный межучрежденческий координационный механизм (НКМ). Действуя под руководством сотрудников министерств, занимающихся химическими веществами и обращением с отходами, он позволит консолидировать и заменить ряд существующих комитетов, которые в настоящее время работают независимо друг от друга.
Объединив знания, стратегии и возможности различных министерств для регулирования отходов и химических веществ, НКМ будет более эффективен в согласованном решении вопросов. Одной из проблем, которую НКМ будет решать незамедлительно, является рациональное регулирование отходов горнорудной промышленности. В стране развит горнодобывающий сектор, который занимается добычей золота, меди, серебра и других металлов. Однако в этой отрасли необходимо усилить природоохранный надзор.
В рамках поставленных целей вновь созданная НКМ также обновит Национальное досье по регулированию химических веществ в Армении. Досье, созданное в 2004 году и последний раз обновленное в 2016 году, чтобы учесть проблему наночастиц, скоро пополнится новыми химическими веществами, которые регулируются в соответствии с различными конвенциями. Этот шаг является ключевым для разработки комплексной национальной политики по рациональному регулированию химических веществ и отходов и для постановки новых целей и задач.
Когда создание НКМ и Национального досье по регулированию химических веществ будет полностью завершено, появится возможность для сложной работы по укреплению национального законодательства, связанного с химическими веществами и отходами. Первоначальная работа, связанная с законодательством, будет сосредоточена на обновлении перечня стойких органических загрязнителей, запрещенных Стокгольмской конвенцией, на расширении перечня химических веществ, регулируемых Роттердамской конвенцией, и на разработке стратегии в отношении регулирования опасных отходов. Подготовив перечни и стратегии, Армения планирует ввести концепцию расширенной ответственности производителя (РОП) к 2023 году.
РОП – это стратегия и практика, которая возлагает на производителей и импортеров ответственность за воздействие их продукции на окружающую среду. Идея заключается в том, что предприятия получат стимул к созданию более экологически благоприятных логистических систем, если возьмут на себя финансовую или физическую ответственность за свою продукцию. Учитывая широко распространенные проблемы, связанные с пластиковыми отходами, можно надеяться, что деловое сообщество и законодатели быстро объединятся для поиска устойчивых решений по устранению этой подтвержденной угрозы. Первым ожидается закон о запрете пластиковых пакетов, как только будет подтвержден успех экспериментального исследования в его поддержку.
Последняя цель проекта станет ключевой для общего результата: информирование общественности о важности эффективного регулирования химических веществ и отходов, чтобы лучше защитить уязвимые
группы населения, к которым относятся дети и беременные женщины.
Помимо просветительских мероприятий по всей Армении, правительство и его партнеры проведут обучение и предоставят массу информационных материалов о вредном воздействии химических веществ и отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Армения надеется, что ее усилия по регулированию опасных химических веществ и отходов создадут основу для долгосрочной усиленной защиты здоровья населения и природных ресурсов.
За дополнительной информацией обращайтесь в секретариат Специальной программы по адресу unepchemicalsspecialprogramme@un.org.
