Ингер Андерсен, исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде
По мере обострения геополитических проблем и напряженности в глобальном масштабе становится ясно одно: фрагментированная политика не сможет исправить разобщенную планету. Именно поэтому Ассамблея ООН по окружающей среде (ЮНЕА) – высший мировой орган по принятию решений в области охраны окружающей среды – имеет столь важное значение для противодействия нашим общим и новым экологическим угрозам.
Седьмая сессия Ассамблеи, которая пройдет в следующем месяце в штаб-квартире Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в Найроби (Кения) объединит министров, межправительственные организации, многосторонние природоохранные соглашения, всю систему ООН, организации гражданского общества, ученых, активистов и представителей частного сектора для формирования глобальной экологической политики.
Последние данные ЮНЕП показывают, что выбросы продолжают расти, поскольку воздействие глобальных экологических и климатических проблем ускоряется и становится все более экстремальным. Мы видим это в рекордных волнах жары, исчезающих экосистемах и токсинах в наших воздухе, воде и почве. Это глобальные угрозы, требующие глобальных решений.
Даже в неспокойное время многосторонний подход к охране окружающей среды продолжает приносить свои плоды. С момента встречи стран на ЮНЕА в прошлом году этот многосторонний подход позволил добиться значительного прогресса.
Правительства договорились о создании Межправительственной группы по вопросам научно-политического взаимодействия в области химических веществ, отходов и загрязнения, наконец завершив формирование «триады» научных органов наряду с Межправительственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК) и Межправительственной научно-политической платформой по биоразнообразию и экосистемным услугам (МПБЭУ). Соглашение БПНЮ об устойчивом использовании морского биоразнообразия за пределами действия национальной юрисдикции вступило в силу – это стало важной победой для управления нашими океанами.
Важно отметить, что в столь непростой политической обстановке Парижское соглашение демонстрирует свою эффективность. Однако очевидно, что нам необходимо действовать гораздо быстрее и с большей решимостью. Но перемены неизбежны: глобальный переход к развитию с низким уровнем выбросов и климатической устойчивостью необратим. Возобновляемая энергетика вытесняет ископаемое топливо из-за более выгодной стоимости. Климатически ориентированные инвестиции являются движущей силой развития экономики и общества будущего.
Хотя следует признать, что многие надеялись, что в текст решения КС-30 будет включено прямое упоминание о постепенном отказе от ископаемого топлива, но этого не произошло. Тем не менее, Председатель КС-30 взял на себя обязательство разработать две дорожные карты в течение своего годичного срока полномочий: одну для остановки и обращения вспять процесса обезлесения, а другую – для отказа от ископаемого топлива – шаг, поддержанный более чем 80 странами в ходе переговоров.
Это не маленькие шаги, но и их недостаточно для полного устранения угроз, с которыми мы сталкиваемся. Но они подтверждают, что многосторонний подход по-прежнему способен объединить науку и политику для решения наших глобальных проблем.
Конечно, прогресс не всегда бывает прямолинейным. После принятия в 2022 году исторической резолюции ЮНЕА о юридически обязывающем документе по прекращению загрязнения пластиком, в том числе в морской среде, переговоры продолжают продвигаться вперед. Хотя полный текст договора пока не согласован, на последних переговорах в Женеве ранее в этом году прогресс был достигнут с трудом, и страны остаются за столом переговоров, поддерживая импульс к достижению соглашения, которое положит конец загрязнению пластиком раз и навсегда.
В этом году, в рамках темы «Развитие устойчивых решений для жизнеспособной планеты», ЮНЕА будет опираться на эти достижения, чтобы заложить основу для еще большего прогресса.
Седьмое издание флагманского доклада ЮНЕП «Глобальная экологическая перспектива» станет ключом к пониманию того, как мы достигнем этого будущего. Доклад будет представлен на ЮНЕА и поможет нам выйти за рамки диагностики наших общих проблем и определить реальные решения в пяти взаимосвязанных областях: экономика и финансы, цикличность и отходы, окружающая среда, энергетика и продовольственные системы. Опираясь на вклад сотен экспертов со всего мира, доклад поможет странам приоритизировать наиболее эффективные решения для достижения наших глобальных целей.
Для достижения необходимых темпов и масштабов система Организации Объединенных Наций должна действовать сообща, объединяя весь комплекс многосторонних природоохранных соглашений для поддержки стран. ЮНЕП гордится тем, что является организатором 17 конвенций и групп экспертов, охватывающих весь спектр вопросов охраны окружающей среды – от токсичных химических веществ до защиты озонового слоя. Сближение этого набора соглашений открывает возможности для лучшего согласования приоритетов.
Именно поэтому ЮНЕА уделит особое внимание тому, как эти соглашения могут эффективнее взаимодействовать друг с другом для ускоренной и целенаправленной поддержки стран при реализации ими своих обязательств. Ведь действия по борьбе с изменением климата – это действия в области биоразнообразия и земельных ресурсов; а действия в области земельных ресурсов – это действия по борьбе с изменением климата; действия по борьбе с химическими веществами, загрязнением и отходами – это действия по защите природы и по борьбе с изменением климата.
Бездействие сегодня очевидно обойдется дороже, чем когда-либо. На седьмой сессии ЮНЕА в Найроби – экологической столице мира – «Дух Найроби» может превратить общие вызовы в совместные действия и, в конечном итоге, в совместное процветание на безопасной и жизнеспособной планете, которая приносит пользу всем.
Ассамблея Организации Объединенных Наций по окружающей среде пройдет с 8 по 12 декабря в Найроби (Кения).
